《規劃》強調筑牢安全發展的空間基礎。《規劃》提出，到2035年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于5344萬畝；生態保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態保護紅線不低于0.95萬平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%；大陸自然岸線保有率不低于國家下達任務，其中2025年不低于36.1%；用水總量不超過國家下達任務，其中2025年不超過620億立方米；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格無居民海島管理。

 

　　《規劃》強調，系統優化國土空間開發保護格局，嚴格落實《全國國土空間規劃綱要（2021—2035年）》確定的農產品主產區、重點生態功能區和城市化地區格局，深化落實“1+3”重點功能區，完善陸海統籌、點面結合的主體功能區戰略格局，堅持“生態優先、帶圈集聚、腹地開敞”的空間開發保護思路，優化徐淮、里下河、沿海、沿江、寧鎮揚丘陵五大農業片區，構建“兩心三圈四帶”的國土空間總體格局。

 

　　《規劃》對農業、生態、城鎮、陸海、區域等國土空間總體格局做出統籌安排。其中，提出塑造“新時代魚米之鄉”農業空間，支持鄉村振興；營造湖美水清生態空間，增強“美麗江蘇”底蘊；構建緊湊集聚城鎮空間，推進新型城鎮化建設；加強陸海空間協同，努力建設海洋強省；強化空間統籌，構建現代化基礎設施網絡；保護傳承文化與自然價值，彰顯“水韻江蘇”魅力；加快區域協調，推動更高質量一體化發展。

 

　　《規劃》強調統籌規劃實施管理，提升國土空間治理現代化水平。堅持黨中央集中統一領導，建立國土空間規劃體系，強化縱橫協同的規劃傳導，完善國土空間用途管制制度，按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求建立國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，全面提升國土空間治理能力現代化水平。