日前，山東省自然資源廳印發(fā)《山東省礦產(chǎn)資源“十五五”規(guī)劃》，征求意見時(shí)間自2026年4月30日至5月29日。

在砂石資源規(guī)劃方面，征求意見明確，山東建筑用砂石土年度開采總量嚴(yán)控3億噸；2030年底固體礦產(chǎn)礦山壓減至800個(gè)以內(nèi)，砂石類采礦權(quán)適當(dāng)控制投放；新建砂石礦山最低規(guī)模不低于100萬噸/年，大中型礦山比例不低于75%；全面實(shí)行凈礦出讓，產(chǎn)能過剩區(qū)域執(zhí)行退一補(bǔ)一，嚴(yán)禁違規(guī)變更礦種。

據(jù)了解，放眼全國，浙江、內(nèi)蒙古、云南、海南等省份已相繼明確砂石礦權(quán)總量控制，省級(jí)協(xié)同收緊供給側(cè)成為“十五五”礦業(yè)治理的鮮明共識(shí)，砂石行業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革。

明確：建筑用砂石土年度開采總量3億噸

據(jù)悉，《山東省礦產(chǎn)資源“十五五”規(guī)劃》以總量管控、規(guī)模準(zhǔn)入、綠色智能、規(guī)范出讓為主線，對(duì)建筑用砂石土實(shí)施全鏈條剛性約束，標(biāo)志著山東砂石行業(yè)將告別粗放擴(kuò)張，邁入控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

在總量與礦山結(jié)構(gòu)上，明確建筑用砂石土年度開采總量30000萬噸，2030年底全省固體礦產(chǎn)礦山數(shù)量控制在800個(gè)以內(nèi)，砂石類采礦權(quán)適當(dāng)控制投放；新建建筑用石料礦山最低規(guī)模不低于100萬噸/年，固體礦產(chǎn)大中型礦山比例不低于75%，從源頭淘汰小、散、亂產(chǎn)能。

在出讓與區(qū)域調(diào)控上，全面落實(shí)凈礦出讓，同步完成用地用林合規(guī)審核與附著物權(quán)益處置；實(shí)行區(qū)域差別化管理，產(chǎn)能過剩區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行退一補(bǔ)一，新增出讓必須對(duì)應(yīng)關(guān)閉退出產(chǎn)能；一個(gè)開采規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)一個(gè)采礦權(quán)，嚴(yán)禁擅自變更礦種，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

在綠色與生態(tài)約束上，中型生產(chǎn)礦山綠色礦山建成率不低于80%，新建礦山1-2年內(nèi)須通過評(píng)估；壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行邊開采、邊修復(fù)，推廣廢石、尾礦綜合利用，推動(dòng)大中型礦山智能化升級(jí)，打造“少人、無人”綠色開采模式。

在監(jiān)管與秩序上，強(qiáng)化信息化監(jiān)管，運(yùn)用遙感、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等手段實(shí)施全過程監(jiān)控；嚴(yán)厲打擊無證、越界開采，規(guī)范工程自用砂石管理，健全信用分級(jí)與聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓合規(guī)成為行業(yè)底線。