銀保監(jiān)會(huì)正式退出歷史舞臺(tái) 新正部級(jí)部門將著重化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

2023-05-22來(lái)源：環(huán)球破碎機(jī)網(wǎng)

　　5月18日上午10點(diǎn)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在北京金融街15號(hào)正式揭牌。這意味著，運(yùn)行了5年的銀保監(jiān)會(huì)正式退出歷史舞臺(tái)。至此，我國(guó)金融監(jiān)管體系從“一行兩會(huì)”邁入“一行一總局一會(huì)”新格局。

　　此前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任余斌表示，基本上所有的風(fēng)險(xiǎn)最終都會(huì)指向金融。換言之，金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前防范風(fēng)險(xiǎn)工作的重中之重。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，一些中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)暴露。

　　組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，目的就是在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)可及時(shí)有效地形成監(jiān)管合力，逐步建立符合現(xiàn)代金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)與投資者之間的交易行為，以此彌補(bǔ)銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)由于執(zhí)法能力不足且職能交叉導(dǎo)致的監(jiān)管短板。

銀保監(jiān)會(huì)“交棒”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局

　　今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建，將中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，證監(jiān)會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。與此同時(shí)，不再保留銀保監(jiān)會(huì)。

　　銀保監(jiān)會(huì)成立至今已有5年。2018年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革報(bào)告提出，將組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，并將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)整合，作為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位。同時(shí)，還將中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國(guó)人民銀行。

　　當(dāng)年4月8日上午8點(diǎn)30分，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在原銀監(jiān)會(huì)南門舉行了升旗儀式，隨后為銀保監(jiān)會(huì)揭牌。這也意味著，分別有著15年和20年歷史的中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)在銀保監(jiān)會(huì)成立后結(jié)束了自己的歷史使命。

　　五年后，銀保監(jiān)會(huì)則再度“交棒”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。日前，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志已宣布中央決定：李云澤同志任國(guó)家金融監(jiān)督管理總局黨委書(shū)記。

資料圖：李云澤。劉忠俊攝

組建新部門有何考慮？

　　“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線就是要守住金融風(fēng)險(xiǎn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任余斌指出，基本上所有的風(fēng)險(xiǎn)最終都會(huì)指向金融。換言之，金融風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前防范風(fēng)險(xiǎn)工作的重中之重。

　　今年政府工作報(bào)告指出，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，一些中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)暴露。在今年的工作中要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)可及時(shí)有效地形成監(jiān)管合力，逐步建立符合現(xiàn)代金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)與投資者之間的交易行為。

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒也對(duì)國(guó)是直通車表示，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局成立后，除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管職責(zé)將全部集中至國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。這將彌補(bǔ)此前銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)屬于國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，執(zhí)法能力不足且職能交叉導(dǎo)致的監(jiān)管短板。

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