據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳（原內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳）聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018-2019年度采暖季水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，對水泥熟料錯(cuò)峰生產(chǎn)進(jìn)行了部署。文中明確： 呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市東部四盟市的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上從2018年11月15日至2019年4月15日全面實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn),其他地區(qū)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上自2018年11月15日至2019年3月15日全面實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。 自治區(qū)境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線，包括利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。個(gè)別企業(yè)因特殊情況可適當(dāng)延遲或提前錯(cuò)峰的要向所在地盟市經(jīng)信委報(bào)備，但必須確保執(zhí)行好規(guī)定的錯(cuò)峰期限。鑒于利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，鼓勵其與傳統(tǒng)熟料企業(yè)合作，通過延長同區(qū)域傳統(tǒng)水泥企業(yè)停窯時(shí)間進(jìn)行等量置換，其合作方式的相關(guān)協(xié)議向相關(guān)盟市經(jīng)信委和自治區(qū)經(jīng)信委備案。

 

　　可是，目前錯(cuò)峰生產(chǎn)已接近一個(gè)半月時(shí)間，根據(jù)對內(nèi)蒙古西部區(qū)域了解到的信息表明，錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況形勢嚴(yán)峻、參差不齊——除了幾家傳統(tǒng)的大企業(yè)按要求錯(cuò)峰生產(chǎn)外，鄂爾多斯市新華水泥有限公司、鄂爾多斯市君正能源化工有限公司、內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司、阿拉善盟吉鹽化建材有限公司、內(nèi)蒙古烏海化工有限公司、內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金股份有限公司5條2500T/D電石渣熟料生產(chǎn)企業(yè)和內(nèi)蒙古萬晨能源股份有限公司千峰水泥5000T/D熟料生產(chǎn)線均在繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，而且延遲或提前錯(cuò)峰、錯(cuò)峰生產(chǎn)等量置換均未有向經(jīng)信委備案相關(guān)信息。

 

　　內(nèi)蒙古西部區(qū)域水泥行業(yè)混亂以久，經(jīng)過幾年的市場慘烈競爭，都有整頓、規(guī)范行業(yè)秩序的意愿，可當(dāng)?shù)匦袠I(yè)局面復(fù)雜，利益糾葛大，為聯(lián)合電石渣熟料，幾家傳統(tǒng)企業(yè)打破藩籬，經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)成立了內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)和區(qū)域子公司，想方設(shè)法挽救當(dāng)?shù)厮嘈袠I(yè)，但整合行業(yè)效果也不能立竿見影。就在大家奮力脫離泥潭時(shí)，該區(qū)域冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)名存實(shí)亡給當(dāng)?shù)匦袠I(yè)帶來嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)，當(dāng)?shù)厥炝掀髽I(yè)紛紛動搖，更對政策執(zhí)行不一充滿困惑，甚至對政策的公信力逐漸失去了信心、耐心，有些企業(yè)開始醞釀重新啟窯生產(chǎn)。可想而知，如果任由當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)政策形同虛設(shè)，勢必會造成當(dāng)?shù)囟瑑κ炝蠋齑婢痈卟幌拢土藢γ髂晔袌鲱A(yù)期，預(yù)計(jì)2019年初當(dāng)?shù)厥炝蟽r(jià)格將下滑至100元/噸以下，該區(qū)域的水泥企業(yè)巨虧苗頭開始顯現(xiàn)。更為可怕的是，蝴蝶效應(yīng)會在此產(chǎn)生，每噸100元以下的熟料將嚴(yán)重威脅其它省份錯(cuò)峰生產(chǎn)政策和行業(yè)自律。從2018年10月內(nèi)蒙古西部區(qū)域熟料已經(jīng)開始南下進(jìn)入河北、河南、山東等地區(qū)，隨著這一地區(qū)熟料價(jià)格的持續(xù)走低，預(yù)計(jì)熟料流入地區(qū)范圍越來越廣，流出數(shù)量越來越大，這種無序進(jìn)入外省市場擾亂了多地區(qū)市場秩序，最終可能導(dǎo)致全國北方各地區(qū)冬季取暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)政策紛紛流產(chǎn)，北方各省市各級政府的努力和水泥企業(yè)加強(qiáng)自律取得的成果也將付之東流。

 

　　2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署2019年經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。錯(cuò)峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)貫徹落實(shí)國辦發(fā)34號文件精神，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和化解產(chǎn)能過剩的一項(xiàng)重要舉措，被列入國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)，這也是目前改善市場供需平衡關(guān)系、使行業(yè)走出困境和推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的最有效措施。內(nèi)蒙古西部地區(qū)的水泥企業(yè)必須正視違反錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的嚴(yán)重性，也希望相關(guān)主管部門能夠予以重視，支持水泥行業(yè)將錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行到位，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、維護(hù)行業(yè)健康的市場環(huán)境做出企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益共贏。