近年來,內(nèi)河船舶非法從事海上砂石運輸,已成為當前影響水上安全形勢穩(wěn)定重要因素。生命安全大于天,面對嚴峻形勢和血的教訓,河北海事系統(tǒng)以“零容忍”的較真精神,在交通運輸部海事局的指導下,強自身、借外力,聯(lián)動執(zhí)法,內(nèi)外并舉,從砂石市場、航運公司、船舶和船員等多方面入手,整治內(nèi)河船舶非法從事海上砂石運輸現(xiàn)象,引導企業(yè)使用合法砂石、發(fā)展正規(guī)砂石運輸產(chǎn)業(yè),換位思考提供企業(yè)發(fā)展新思路。
鐵腕手段治砂石亂象
海上無風三尺浪,內(nèi)河船入海,宛如卡丁車進公路,拖拉機上高速,具有極大安全風險。但為了不菲的海上
采砂利潤,仍有不少船東,鋌而走險、非法作業(yè),用生命在風浪里淘金。
“堅決把每一條內(nèi)河船‘趕’回內(nèi)河,阻止他們要錢不要命的危險行為。”河北海事局通航管理處副處長劉波介紹,為保住船員生命安全紅線,在交通運輸部、部海事局和河北海事局帶領(lǐng)下,河北海事系統(tǒng)各單位上下一心整治砂石運輸亂象,強督查,嚴處罰,“三主動”提升自身整理能力和力度——
主動加壓,定期交流違法砂石船治理經(jīng)驗、重點督導問題水域,融入式舉措牽好違法砂石船整治思想“牛鼻子”;主動提標,固化巡航巡視計劃、開展拉網(wǎng)式排查、蹲點式查處、網(wǎng)格化管理,常態(tài)化落實違法砂石船整治“責任田”;主動服務(wù),引導企業(yè)使用合法砂石、發(fā)展正規(guī)砂石運輸產(chǎn)業(yè),換位思考提供企業(yè)發(fā)展新思路。
思想一統(tǒng)一,行動自然就落實。在“三主動”行動下,河北非法砂船整治先后涌現(xiàn)一批敢于擔當、不計得失的先進事跡。在全體河北海事人的共同努力下,截至今年10月底,河北海事共出動海事執(zhí)法船艇440艘次,執(zhí)法人員4200人次,查處非法從事海上運輸?shù)膬?nèi)河船舶20艘,罰款15.8萬元,移送公安機關(guān)實施拘留5人次。
“單打獨斗”變“集團作戰(zhàn)”
內(nèi)河船非法從事海上砂石運輸治理工作是一個系統(tǒng)工程,僅僅靠交通海事一家難以奏效,為此,在部海事局支持下,河北海事局依托地方政府力量,聯(lián)動相關(guān)部門,“一盤棋”構(gòu)建綜合治理體系。
由政府牽頭,成立了違法砂石船治理特別行動支隊,囊括海事、公安、邊防、漁政等多方力量,形成了20分鐘出動的快速反應(yīng)機制,“單打獨斗”變?yōu)?ldquo;集團作戰(zhàn)”,執(zhí)法效率和威懾力直線提升。
上行下效,河北各地海事局也加大力度,積極爭取政府配合。2018年,秦皇島海事局專門打擊內(nèi)河船從事海洋運輸專項整治已獲該市政府審批,將進一步形成長效機制;滄州海事局向滄州市政府報送了4份簡報,目前已成立查處非法砂石堆場工作微信群,群內(nèi)包含30多家政府、企業(yè)的95人,更有渤海新區(qū)管委會領(lǐng)導實時關(guān)注動態(tài),監(jiān)督各部門快速行動。
此外,在部海事局支持下,河北各地海事還積極與相鄰水域海事局建立聯(lián)合執(zhí)法機制,推動違法砂石船整治縱向拓深、橫向加寬。
九、十月份,在部海事局統(tǒng)一領(lǐng)導下,河北海事局與山東、天津、遼寧海事局開展了渤海清砂一號、二號行動,共計出動300多人次,船艇12艘,查處非法內(nèi)河船6艘,效果顯著。十一月份,清砂三號行動即將開始。
治理工作日見成效
違法砂石船治理既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。為保證整治效果不反彈、不往復(fù),河北海事從源頭上“對癥下藥”,在斬斷非法采砂來源的同時,對企業(yè)積極宣傳從事合法合規(guī)的從事海上砂石運輸,對政府盡力爭取正規(guī)砂石運輸錢柜娛樂官方網(wǎng)站支持,引導砂石市場規(guī)范化發(fā)展,謀劃砂石運輸市場新出口。
如今,河北各地砂石治理已初見成效,河北省內(nèi)非法采砂點、卸砂點已基本消除,零星存在的非法從事海上運輸?shù)膬?nèi)河船也均為過路船。
感人心正齊,見攻堅正酣。目前,對于遺留的過路違法砂石船,河北海事正在加緊完善省內(nèi)外海事聯(lián)動執(zhí)法機制,整治監(jiān)管“真空地帶”,杜絕內(nèi)河砂石船鉆空子行為。