在陜北生態脆弱區，一些企業通過邊開采邊治理，礦區及周邊植被覆蓋率得到顯著提升田成塊路相通、樹成行，生態環境有了明顯改善，多年不見的白天鵝也在礦區恢復了蹤跡。采取智能化無人開采，增加了附加值，充分利用了固體廢棄物，清潔生產，礦區環境煥然一新……前不久，在陜西幾家大型礦山企業，目睹了綠色建設發展理念帶來的巨大變化。技術創新、綠色建設，不僅給礦山企業帶來了新的利潤和經濟增長點，而且優化了當地生態環境。

從大中型礦山試點到整體推進

綠色礦山建設帶來了礦山企業、當地群眾、國家三贏格局，實現自然、生態的和諧發展，前景十分廣闊。前不久，陜西省國土資源廳會同省財政、環保、質監、銀監、證監等部門聯合下發了《陜西省綠色礦山建設工作方案》，明確提出到2020年，陜西要建成2個綠色礦業發展示范區，樹立10個綠色礦山典范，建成100個綠色示范礦山，提升1000個礦山綠色建設水平，基本形成節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業發展模式。

為實現這一目標，帶動陜西省的綠色礦山建設，陜西按照礦產資源的地域分布，先選擇大中型礦山企業進行試點，再整體推進各級綠色礦山建設,將綠色建設貫穿于礦產資源規劃、勘查、開發利用與保護全過程。通過轉變資源開發方式、提升技術工藝、加大礦山環境治理力度，力爭到2020年，大中型礦山比例達到15%， “三率”水平達標率達到90%。建立綠色規劃機制、推進機制、激勵機制及約束機制，有效推進綠色礦山建設。

目前，從陜西已納入國家級綠色礦山建設的22個試點的實踐來看，在推進綠色礦山建設中，特別是在開采方式科學化、礦山環境生態化方面，部分礦山企業都取得了較好的環境效益和經濟社會效果。

統籌資金，分級管理

陜西在實施綠色礦山建設中：

強調建立綠色礦山標準體系。在國家制定的綠色礦山建設要求的基礎上，結合本地實際，進一步明確礦山環境面貌、開發利用方式、資源節約集約利用、現代化礦山建設、礦地和諧和企業文化形象等綠色礦山建設考核指標要求，制定地方性綠色礦山建設相關標準；

在新立采礦權出讓過程中，合同中要明確開發方式、資源利用、礦山地質環境保護與治理恢復、土地復墾等相關要求及違約責任，推動新建礦山按照綠色礦山標準要求進行規劃、設計、建設和運營管理；

積極推動礦山升級改造。除臨時性、工程性砂石土礦開采外，采礦權出讓年限在3年以上的礦山，采礦權人應當按建設綠色礦山方案，做到“應建必建”；

實施黃陵縣、鳳縣綠色礦業發展示范區建設，鼓勵其他有條件的地區開展綠色礦業發展示范區建設，集中連片推動綠色礦業發展；

大力推廣應用航空物探、遙感等新技術和新方法，適度調整或替代對地表環境影響大的槽探等勘查手段，減少地質勘查對生態環境的影響。

在資金籌集安排方面，陜西提出綠色礦山可以申請調整礦業權價款或出讓收益繳納計劃。

優先支持已繳納礦山地質環境治理恢復保證金的綠色礦山按比例提前返回保證金；

優先推薦符合條件的綠色礦山申請國家地質礦產調查評價資金，陜西省將統籌安排地質礦產、礦山生態環境治理、重金屬污染防治、土地復墾等資金，優先支持綠色礦業發展示范區內符合條件的項目，發揮資金聚集作用；

鼓勵金融機構積極做好金融服務和融資支持，如創建的綠色礦山信貸產品及環境污染責任保險等；

支持政府性擔保機構探索設立結構化綠色礦業擔保基金，鼓勵社會資本成立各類綠色礦業產業基金，為綠色礦山項目提供資金支持。

在綠色礦山建設中, 陜西廳負責省級綠色礦山建設和國家級綠色礦山的推薦工作； 市級國土資源主管部門負責市級綠色礦山的建設和省級綠色礦山的推薦工作；縣級國土資源主管部門負責縣級綠色礦山的建設和市級綠色礦山的推薦工作。大型礦山可直接建設省級綠色礦山；新建礦山在取得采礦許可證一年內必須申報建設綠色礦山；建成市級、縣級綠色礦山滿一年后可建設上一級綠色礦山。申報建設國家級綠色礦山從建成的省級綠色礦山中遴選。通過分級管理，各司其職，陜西綠色礦山建設的春天必將到來。