包頭市于2009年正式啟動(dòng)礦山企業(yè)保證金繳存工作以來(lái)，截至目前，全市共有存儲(chǔ)保證金礦山265個(gè)，存儲(chǔ)保證金近1.24億元，存儲(chǔ)率和存儲(chǔ)額均居自治區(qū)前列。每個(gè)采礦企業(yè)少則存儲(chǔ)幾萬(wàn)元，多則成百上千萬(wàn)元，保證金繳存制度有效規(guī)范了礦山企業(yè)開采行為。

　　據(jù)了解，2008年，自治區(qū)出臺(tái)文件，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，礦山企業(yè)在開采礦產(chǎn)前，須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，并存儲(chǔ)一定數(shù)額的礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金。在礦山開發(fā)結(jié)束時(shí)，如果企業(yè)恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境并經(jīng)過驗(yàn)收，保證金將返還。如果違約，則由政府以其保證金組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理。

　　今年，新修訂的“自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理辦法”正式實(shí)施，突出了分期治理原則，并調(diào)高了露天采礦保證金繳存標(biāo)準(zhǔn)。

　　在政策具體實(shí)施中，市國(guó)土資源局對(duì)沒有存儲(chǔ)保證金的礦山企業(yè)不予辦理延續(xù)發(fā)證手續(xù)，并將礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作納入礦山企業(yè)年度檢查內(nèi)容。同時(shí)，要求保證金三年一存儲(chǔ)，各礦山企業(yè)的第一期保證金于去年陸續(xù)到期，為了鼓勵(lì)企業(yè)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，市國(guó)土資源局按規(guī)定對(duì)8家驗(yàn)收通過的企業(yè)給予第一期保證金結(jié)轉(zhuǎn)至第二期的措施，此舉極大地減輕了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。而對(duì)沒有通過驗(yàn)收的企業(yè)，在保留第一期保證金的同時(shí)，將繼續(xù)按要求存儲(chǔ)第二期保證金。

　　保證金繳存制度的實(shí)施，相當(dāng)于引入一個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿，既約束了礦山企業(yè)的亂采濫挖行為，也為加大資源保護(hù)與地質(zhì)環(huán)境治理提供了資金保證，并對(duì)礦山企業(yè)做出了明確警示，破壞越大，意味著付出越多。