為嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，督促各地堅(jiān)決整改糾正違法違規(guī)問(wèn)題，自然資源部決定集中公開(kāi)通報(bào)56個(gè)違法違規(guī)重大典型問(wèn)題。這其中涉及4項(xiàng)非法采砂、采石重大典型問(wèn)題，需要砂石行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注！

 

　　安徽省宿州市蕭縣莊里鎮(zhèn)政府以土地平整為名侵占生態(tài)紅線(xiàn)非法開(kāi)采砂石問(wèn)題2021年9月，蕭縣莊里鎮(zhèn)政府委托第三方編制《蕭縣莊里鎮(zhèn)大蔡村土地平整一期項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，并確定宿州市然全商貿(mào)有限公司為該土地平整項(xiàng)目的施工方。該項(xiàng)目在未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下于2022年4月動(dòng)工，共違法開(kāi)采、處置砂石31.7萬(wàn)噸，其中19.8萬(wàn)噸位于蕭縣生物多樣性生態(tài)保護(hù)生態(tài)紅線(xiàn)內(nèi)，涉及侵占生態(tài)紅線(xiàn)41.7畝。

 

　　蕭縣政府維護(hù)本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序履職不力，莊里鎮(zhèn)政府在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，組織宿州市然全商貿(mào)有限公司以土地平整之名違法侵占生態(tài)紅線(xiàn)開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

 

　　蕭縣自然資源和規(guī)劃局在衛(wèi)片執(zhí)法中將違法采礦問(wèn)題認(rèn)定為耕地“非糧化”問(wèn)題。宿州市自然資源和規(guī)劃局、安徽省自然資源廳對(duì)上報(bào)的衛(wèi)片執(zhí)法認(rèn)定結(jié)果審核把關(guān)不嚴(yán)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問(wèn)題。

 

　　督察指出問(wèn)題后，土地已回填，地方正在對(duì)非法采礦問(wèn)題組織查處整改。

 

　　貴州省黔南布依族苗族自治州羅甸縣侵占生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)非法開(kāi)采砂石問(wèn)題2019年9月起，羅甸縣紅興建材有限公司在未取得采礦權(quán)和未經(jīng)用地審批的情況下，動(dòng)工建設(shè)砂石加工場(chǎng)地和中轉(zhuǎn)堆場(chǎng)等。2020年11月，該公司取得黔南州羅甸縣云干鄉(xiāng)幸福村任家灣羊子坪砂石礦采礦許可證。自2021年6月起，該礦山越界開(kāi)采，截至督察時(shí)已超出合法采礦權(quán)范圍11.90畝，全部位于“三區(qū)三線(xiàn)”劃定的紅水河流域石漠化生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)。

 

　　羅甸縣政府維護(hù)本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源正常開(kāi)發(fā)利用秩序履職不力，羅甸縣自然資源局對(duì)該企業(yè)越界開(kāi)采并侵占生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，執(zhí)法監(jiān)管不到位。

 

　　督察指出問(wèn)題后，羅甸縣自然資源局于2023年6月9日立案，正在查處。

 

　　寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)水務(wù)局違規(guī)許可寧夏多元實(shí)業(yè)管理有限公司占用永久基本農(nóng)田和侵占生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)采砂問(wèn)題2021年7月，固原市原州區(qū)水務(wù)局為寧夏多元實(shí)業(yè)管理有限公司頒發(fā)《河道采砂許可證》，許可該公司在原州區(qū)炭山鄉(xiāng)高臺(tái)村雙井溝采砂，采砂許可范圍內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田784.14畝、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)864.55畝。2022年6月至2023年6月，該公司在高臺(tái)村雙井溝采砂，涉及土地113.77畝，占用永久基本農(nóng)田40.04畝，侵占生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積72.97畝。在2022年自然資源督察指出該公司違法占用永久基本農(nóng)田問(wèn)題后，原州區(qū)人民政府未采取有效整改措施，導(dǎo)致該公司持續(xù)開(kāi)采，涉及資源量約3.2萬(wàn)立方米。

 

　　固原市原州區(qū)水務(wù)局違規(guī)許可寧夏多元實(shí)業(yè)管理有限公司在永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)采砂；原州區(qū)自然資源局未及時(shí)制止和查處，在衛(wèi)片執(zhí)法填報(bào)系統(tǒng)中按照“實(shí)地未變化”填報(bào)，存在弄虛作假及執(zhí)法監(jiān)管履職不到位問(wèn)題；原州區(qū)人民政府未嚴(yán)格履行耕地保護(hù)和督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的主體責(zé)任。

 

　　督察再次指出問(wèn)題后，原州區(qū)自然資源局已督促寧夏多元實(shí)業(yè)管理有限公司對(duì)占用的部分永久基本農(nóng)田進(jìn)行了復(fù)墾，復(fù)墾面積32.04畝。

 

　　廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣侵占生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)非法開(kāi)采石灰?guī)r問(wèn)題2021年5月，廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣政府組織浙江交工集團(tuán)股份有限公司天峨至巴馬高速公路NO.4合同段項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目部”），在鳳山縣鳳城鎮(zhèn)拉仁村生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)進(jìn)行采石場(chǎng)選址。

 

　　2021年6月至2022年11月，項(xiàng)目部在未取得采礦許可證的情況下，在上述選址范圍非法開(kāi)采石灰?guī)r。2022年8月，鳳山縣自然資源局向縣政府匯報(bào)了項(xiàng)目部在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍內(nèi)無(wú)證采礦有關(guān)情況，鳳山縣政府聽(tīng)取匯報(bào)后，仍未組織調(diào)整采石場(chǎng)選址，也未取締該采石場(chǎng)，默許非法采礦行為繼續(xù)實(shí)施。2022年9月，鳳山縣自然資源局予以立案，2022年10月啟用“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果后，非法開(kāi)采行為仍在持續(xù)，開(kāi)采面積約42.20畝全部位于生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)，涉及資源量約40萬(wàn)噸。

 

　　鳳山縣政府主導(dǎo)默許非法采礦，鳳山縣自然資源主管部門(mén)對(duì)違法行為制止不力。

 

　　督察指出問(wèn)題后，鳳山縣政府向河池市政府作出書(shū)面檢討，鳳山縣自然資源局將案件移交鳳山縣公安局，鳳山縣紀(jì)委監(jiān)委已啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

 

　　以上通報(bào)的典型問(wèn)題，反映出有關(guān)地方嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，市縣黨委政府主體責(zé)任落實(shí)不到位，地方自然資源等職能部門(mén)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)部門(mén)共同責(zé)任落實(shí)不到位，項(xiàng)目相關(guān)單位和個(gè)人依法依規(guī)用地、依法采礦意識(shí)不強(qiáng)。

 

　　各地要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)和建設(shè)美麗中國(guó)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，一要堅(jiān)決扛起問(wèn)題整改查處責(zé)任，依法加快問(wèn)題查處整改，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任，確保對(duì)人對(duì)事處理到位。

 

　　同時(shí)，在整改過(guò)程中要嚴(yán)防簡(jiǎn)單化、“一刀切”；二要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制各類(lèi)耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，夯實(shí)糧食安全根基，嚴(yán)肅查處侵占生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)非法占地、非法采礦問(wèn)題，“零容忍”遏制新增違法占用耕地建房等問(wèn)題。