《規(guī)劃》透露，洛陽市年需求建筑石料約4000萬噸/年，按照偃師區(qū)產(chǎn)能3500萬噸/年，新安縣和伊川縣各1000萬噸/年，洛陽市建筑石料產(chǎn)量為5500萬噸/年，除滿足本地需求外，外運建筑石料量為1500萬噸/年。

 

　　《規(guī)劃》目標，建筑用石料以偃師、新安、伊川為主要地點，偃師區(qū)為建筑石料省級供應基地，新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于500萬噸；新安縣和伊川縣為建筑石料供應區(qū)域中心，新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于300萬噸；其他縣市為自給自足區(qū)域，新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于100萬噸。

 

 

　　《規(guī)劃》中涉及砂石內容如下：

 

　　一、礦產(chǎn)資源概況及特點

 

　　洛陽市礦產(chǎn)資源豐富，種類齊全。截至2020年底，全市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)106種（含亞礦種），其中查明資源儲量的礦產(chǎn)44種；查明資源儲量的礦產(chǎn)地882處（含共伴生礦產(chǎn)），其中，大型73處、中型118處、小型691處。非金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用程度低，潛力較大。白云巖、石英巖、玄武巖、花崗石、含鉀巖石、長石等資源潛力巨大。

 

　　二、規(guī)劃目標

 

　　建筑用石料：以偃師、新安、伊川為主要地點，尋找適合地點建設建筑石料大型供應基地，以滿足市場需求。

 

專欄3 礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要指標

 

 

 

專欄6 新建礦山最低開采規(guī)模表

 

 

　　禁止新設年產(chǎn)規(guī)模低于100萬噸或者資源儲量規(guī)模為小型的普通建筑石料礦山，建筑石料礦山全面執(zhí)行采礦權“凈礦”出讓制度，加強出讓前期礦地融合研究，在出讓時對礦山地質環(huán)境保護和土地利用做出具體規(guī)定。構建“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同”的采礦權“凈礦”出讓機制，強化采礦權出讓社會監(jiān)督。

 

　　三、砂石土類礦產(chǎn)資源開發(fā)

 

　　（1）合理調控開采總量

 

　　嚴格礦山數(shù)量調控。規(guī)劃期內，嚴格控制砂石土類礦山數(shù)量，原則上不再新設生產(chǎn)規(guī)模為小型建筑石料類礦山，規(guī)劃期內砂石粘土類礦山總數(shù)控制在15家以內。

 

　　嚴格建筑石料開采總量調控。根據(jù)調研和推算，洛陽市年需求建筑石料約4000萬噸/年，按照偃師區(qū)產(chǎn)能3500萬噸/年，新安縣和伊川縣各1000萬噸/年，洛陽市建筑石料產(chǎn)量為5500萬噸/年，除滿足本地需求外，外運建筑石料量為1500萬噸/年。

 

　　（2）優(yōu)化資源開采布局

 

　　對于第三類礦產(chǎn)或按規(guī)定調整為第三類的礦產(chǎn)，劃定集中開采區(qū)。集中開采區(qū)的劃分應遵循資源分布和生態(tài)環(huán)境條件設定，集中、連片、規(guī)模開發(fā)，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。根據(jù)原則規(guī)劃洛陽市砂石粘土集中開采區(qū)10處。

 

專欄7 砂石粘土集中開采區(qū)一覽表

 

 

　　（3）嚴格開采規(guī)劃準入管理

 

　　嚴格按照法律、法規(guī)要求規(guī)范砂石土類礦產(chǎn)的審查、審批程序，原則上不再新建小型礦山。現(xiàn)有砂石土類采礦權滅失注銷后，再依規(guī)劃設立新的礦權；若區(qū)塊內原礦權未注銷，禁止設立新礦權。

 

　　新建礦山應達到一定的地質工作程度，砂石土類礦產(chǎn)應進行相應的地質調查和評價，根據(jù)評價結果設立新的礦權。新建礦山禁止重疊生態(tài)紅線、基本農田及城市開發(fā)邊界。

 

　　新建露天礦山需位于省級規(guī)劃劃定的重點開采區(qū)內。省級規(guī)劃劃定的重點開采區(qū)之外，不得新建露天礦山。

 

　　偃師區(qū)為建筑石料省級供應基地，新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于500萬噸；新安縣和伊川縣為建筑石料供應區(qū)域中心，新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于300萬噸；其他縣市為自給自足區(qū)域，新建建筑石料礦山年開采規(guī)模不得低于100萬噸。

 

　　四、礦業(yè)綠色發(fā)展

 

　　到2025年，大力推動主要礦種生產(chǎn)礦山采用先進的采選技術和設備，礦產(chǎn)資源利用指標不得低于自然資源部和河南省公布的最低“三率”指標要求，對達不到指標要求的礦山企業(yè)，自然資源管理部門應組織督促其限期整改。

 

　　開展礦產(chǎn)資源綜合利用關鍵技術攻關與關鍵設備研發(fā)。鼓勵礦山企業(yè)開展資源高效利用技術、廢石尾礦資源化利用技術及節(jié)能環(huán)保關鍵技術的攻關與關鍵設備的研發(fā)。

 

　　監(jiān)督礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。開展共伴生礦、低品位礦、復雜難選冶礦、新類型礦、礦山固體廢棄物、尾礦及冶煉廢渣等資源綜合利用情況調查與可利用性評價，為礦產(chǎn)資源綜合利用、梯級利用、循環(huán)利用提供依據(jù)。

 

　　建立礦產(chǎn)資源綜合利用激勵約束長效機制。搭建信息共享平臺，強化礦產(chǎn)資源綜合利用關鍵技術推廣應用；落實資源稅減免政策，支持符合條件的共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合利用；鼓勵建設無尾礦、無固體廢棄物礦山，進一步提高資源利用效率；完善鼓勵提高礦產(chǎn)資源利用水平的經(jīng)濟刺激政策，探索建立激勵約束和考核獎懲體系。