為統(tǒng)籌部署常州市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)工作,提高礦產(chǎn)資源對(duì)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐與保障能力,常州市自然資源和規(guī)劃局組織技術(shù)單位編制完成了《常州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。從《規(guī)劃》內(nèi)容可以看出,加快建筑石料發(fā)展,依托建筑石料集中開采區(qū),優(yōu)先向規(guī)范化、規(guī)模化砂石生產(chǎn)項(xiàng)目供礦,積極支持綠色環(huán)保砂石生產(chǎn)基地建設(shè)是本輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的重點(diǎn)之一。
《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào):
建筑石料集中開采區(qū)內(nèi)
礦山必須按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求建 設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)集約化、規(guī)模化開采建筑石料。積極推動(dòng)建筑石料開采基地建設(shè),支持綠色環(huán)保砂石生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升工藝裝備、污染防治、綜合利用、 安全生產(chǎn)水平。建立建筑石料“凈礦”出讓工作機(jī)制,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)用礦、用地、 用林銜接,優(yōu)化建筑石料開采相關(guān)審批流程,縮短審批周期,提高審批效率。
依托建筑石料集中開采區(qū),優(yōu)先向規(guī)范化、規(guī)模化砂石生產(chǎn)項(xiàng)目供礦,積極支持綠色環(huán)保砂石生產(chǎn)基地建設(shè)。引導(dǎo)以建筑石料采礦權(quán)配套機(jī)制砂產(chǎn)能等方式加強(qiáng)機(jī)制砂資源保障,爭(zhēng)取形成年生產(chǎn)規(guī)模在300萬(wàn)噸以上的建筑石料開采基地。
要積極落實(shí)省級(jí)規(guī)劃部署,在資源有保障、開發(fā)有基礎(chǔ)的芳山地區(qū)劃定1個(gè)建筑石料集中開采區(qū)。查明區(qū)內(nèi)建筑石料資源稟賦及開發(fā)利用條件,嚴(yán)格遵循國(guó)土空間規(guī)劃管控要求,合理設(shè)置采礦權(quán)。
《規(guī)劃》中還指出:
合理調(diào)控資源開發(fā),到2025年,全市年開采總量預(yù)期在4300萬(wàn)噸以內(nèi),礦山總數(shù)預(yù)期在26個(gè)以內(nèi),差別化調(diào)控5種主要開采礦產(chǎn)開發(fā)強(qiáng)度。合理優(yōu)化大中型礦山比例,2025年全市固體礦產(chǎn)大中型礦山比例保持在100%。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)市開發(fā)總量,保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
引導(dǎo)綠色勘查,積極創(chuàng)建綠色勘查示范項(xiàng)目。深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè),大中型、小型生產(chǎn)礦山綠色礦山建成比例預(yù)期分別達(dá)90%、50%以上。
開發(fā)利用規(guī)劃分區(qū)共劃定包含10個(gè)禁采區(qū)和15條禁采帶的開山采石禁采區(qū),巖鹽、水泥用灰?guī)r等相關(guān)4個(gè)重點(diǎn)開采區(qū)、1個(gè)建筑石料集中開采區(qū)。
確定5種主要調(diào)控礦種,其中水泥用灰?guī)r年開采總量2970萬(wàn)噸定為約束性指標(biāo),建筑石料、巖鹽、地?zé)帷⒌V泉水等4個(gè)礦種年開采總量定為預(yù)期性指標(biāo)。
從采礦權(quán)主體資格、空間、規(guī)模、技術(shù)等方面提出了礦山開發(fā)準(zhǔn)入相關(guān)條件。
推動(dòng)綠色勘查,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,將生態(tài)保護(hù)理念貫穿勘查全過(guò)程;堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,部署實(shí)施綠色勘查示范項(xiàng)目,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新,落實(shí)綠色勘查要求和責(zé)任。
通過(guò)積極引導(dǎo),政策激勵(lì),全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。新建礦山必須按綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
按照生態(tài)文明建設(shè)要求,探索建立“源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究”的礦山地質(zhì)環(huán)境管理制度體系。強(qiáng)化對(duì)新建礦山的源頭管理和生產(chǎn)礦山的事中監(jiān)管,有效保護(hù)和修復(fù)礦山生態(tài)。
從完善制度機(jī)制、強(qiáng)化審查監(jiān)管、深化管理改革、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、拓展資金渠道和加強(qiáng)信息化建設(shè)等6個(gè)方面提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。