近年來，濟(jì)寧主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)露天非煤礦山綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，全鏈條、各環(huán)節(jié)、多渠道發(fā)力，還清舊賬，不欠新賬，實(shí)現(xiàn)露天非煤礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)全面提升、措施全面加強(qiáng)、成效全面顯現(xiàn)。

 

　　壓實(shí)綜合整治責(zé)任

 

　　近年來，濟(jì)寧把露天非煤礦山綜合整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)決扛穩(wěn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，聚力實(shí)施礦山修復(fù)治理，以高水平整治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　濟(jì)寧成立了由市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的露天非煤礦山綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，抽調(diào)精干力量組建礦山綜合整治指揮部，專班推動(dòng)抓落實(shí)。

 

　　同時(shí)，濟(jì)寧實(shí)行“全面調(diào)度+重點(diǎn)核查+網(wǎng)格分區(qū)”管理模式，壓實(shí)市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、網(wǎng)格區(qū)塊“六方責(zé)任”，采取“1+3”包保方式，即每個(gè)項(xiàng)目由1名縣級(jí)干部、1名部門負(fù)責(zé)人、1名工程師包保，形成閉環(huán)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

 

　　此外，濟(jì)寧加強(qiáng)“一問題一臺(tái)賬”管理，嚴(yán)格落實(shí)“日調(diào)度、日通報(bào)、日排名”制度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、“紅黃藍(lán)”三色管理；強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將礦山綜合整治與干部作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)緊密結(jié)合，整治成效與干部考核使用掛鉤，及時(shí)獎(jiǎng)懲、督促整改。

 

　　推行“三提一擴(kuò)”標(biāo)準(zhǔn)

 

　　在推進(jìn)露天非煤礦山綜合整治過程中，濟(jì)寧積極開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范，堅(jiān)持“修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)一流，工程項(xiàng)目立標(biāo)桿”的目標(biāo)，全面推行礦山修復(fù)“提標(biāo)準(zhǔn)、提速度、提效果、擴(kuò)范圍”的“三提一擴(kuò)”工作標(biāo)準(zhǔn)，全力提升整治水平。

 

　　修復(fù)治理“提標(biāo)準(zhǔn)”。針對(duì)基建礦山，濟(jì)寧結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，對(duì)暫不開采區(qū)域由防塵措施調(diào)整為修復(fù)治理。例如，曲阜市小煙山礦在基建期鋪設(shè)植草磚（網(wǎng)）57畝、植樹2.2萬(wàn)棵，累計(jì)投入920萬(wàn)元、修復(fù)礦區(qū)177畝。針對(duì)生產(chǎn)礦山，濟(jì)寧以修復(fù)治理效果確定開采利用方式，將修復(fù)治理擺在開發(fā)利用前。例如，泗水縣馬頭山礦調(diào)整礦界邊緣開采計(jì)劃，結(jié)合礦外用地現(xiàn)狀，修復(fù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田270畝。針對(duì)關(guān)停礦山，濟(jì)寧高質(zhì)量編制修復(fù)方案、高標(biāo)準(zhǔn)完善配套工程、高規(guī)格栽植綠化苗木，力爭(zhēng)修復(fù)治理一步到位。

 

　　數(shù)字賦能“提速度”。濟(jì)寧綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)航拍等技術(shù)，創(chuàng)建礦山實(shí)景三維模型，結(jié)合航拍正射影像，定時(shí)定位定點(diǎn)督促進(jìn)度，全市32家露天非煤持證礦山已完成修復(fù)治理提升任務(wù)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)措施推進(jìn)、高效率治理。

 

　　聚焦視線“提效果”。濟(jì)寧重視目視區(qū)域效果和空中俯視整體效果，聚焦生產(chǎn)礦山“三區(qū)一線”，打造生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、道路等修復(fù)治理標(biāo)桿工程。

 

　　整體提升“擴(kuò)范圍”。濟(jì)寧將礦業(yè)權(quán)范圍外、可視范圍內(nèi)破損山體統(tǒng)籌納入修復(fù)范圍，應(yīng)修盡修，全市32家露天非煤持證礦山修復(fù)面積擴(kuò)至9009畝；聚焦全域治理，編制實(shí)施《濟(jì)寧市“十四五”時(shí)期歷史遺留礦山修復(fù)治理工作實(shí)施方案》，構(gòu)建“一核、一帶、兩片區(qū)”礦山修復(fù)總體布局，分4年全域推進(jìn)礦山修復(fù)，到2025年全面完成關(guān)停礦山修復(fù)治理任務(wù)。

 

　　探索生態(tài)富民新路

 

　　近年來，濟(jì)寧堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，依托尼山區(qū)域國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，實(shí)施荒山綠化三年行動(dòng)，改善礦山生態(tài)，增值綠色空間，探索生態(tài)富民新路。

 

　　濟(jì)寧按照“科學(xué)、節(jié)儉、務(wù)實(shí)”的原則，充分借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用新技術(shù)實(shí)施工程造林，投資近4億元，打造全國(guó)荒山綠化示范工程和石灰?guī)r山地造林示范項(xiàng)目。

 

　　同時(shí)，濟(jì)寧實(shí)行市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，將引水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施與礦山治理、造林、封育一體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌實(shí)施，建設(shè)蓄水池160個(gè)、鋪設(shè)引水管網(wǎng)290千米，建設(shè)護(hù)林房67個(gè)、隔離墻129千米，安裝責(zé)任公示牌、封山育林警示牌377個(gè)，造林成活率達(dá)95%，遠(yuǎn)超國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　濟(jì)寧全面推行“工程造林+鄉(xiāng)村綠化隊(duì)+村護(hù)林隊(duì)+村民公益崗”模式，新增生態(tài)護(hù)林公益崗位909個(gè)，今年以來累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)25.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)群眾增收2730萬(wàn)余元；延伸群眾增收鏈條，累計(jì)栽植經(jīng)濟(jì)林4000余畝；注重林業(yè)碳匯開發(fā)，依托中國(guó)林學(xué)會(huì)、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院，將荒山綠化成果納入碳匯造林項(xiàng)目，預(yù)計(jì)5年后可產(chǎn)生碳匯約4.5萬(wàn)噸/年，實(shí)現(xiàn)了礦山增綠、生態(tài)增效、公益增崗、群眾增收的多元目標(biāo)。

 

　　實(shí)施長(zhǎng)效管控機(jī)制

 

　　濟(jì)寧強(qiáng)化理念更新、過程嚴(yán)控，探索實(shí)施礦山開采、修復(fù)治理、綠化提升全周期管理，創(chuàng)建實(shí)施“終了管控”“采修平衡”“五個(gè)專門”等長(zhǎng)效管控機(jī)制。

 

　　“終了管控”，即以修復(fù)治理效果定開發(fā)利用方式，將修復(fù)治理成效納入礦山開采評(píng)價(jià)體系，突出修復(fù)治理導(dǎo)向，將生態(tài)修復(fù)治理貫穿開發(fā)利用全過程，實(shí)現(xiàn)“開采終了、修復(fù)完成”的目標(biāo)。

 

　　“采修平衡”，即統(tǒng)籌安排開采與修復(fù)范圍，壓減年度開采區(qū)域上限與修復(fù)面積下限，核定年度礦山開采與修復(fù)平衡執(zhí)行情況，規(guī)定水泥礦山不超過兩個(gè)開采面、建筑用礦山一個(gè)開采面，禁止礦山生產(chǎn)多面開采，實(shí)現(xiàn)開采面與修復(fù)區(qū)核定面積動(dòng)態(tài)平衡。

 

　　“五個(gè)專門”，即建立專門綠化隊(duì)伍、專門綠化設(shè)施、專門管護(hù)設(shè)備、專門管護(hù)隊(duì)伍、專門資金的生態(tài)修復(fù)機(jī)制，將水路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施與礦山綜合整治項(xiàng)目一體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌實(shí)施，對(duì)完成礦山綜合整治的山體實(shí)行封山育林，保障整治成效。

 

　　下一步，濟(jì)寧將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實(shí)抓好礦山綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)走出一條生態(tài)保護(hù)與資源安全相統(tǒng)籌、綠水青山與社會(huì)發(fā)展相協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展之路，以扎實(shí)的工作成效迎接黨的二十大勝利召開。