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恩施州城建筑垃圾常態長效治理之路

2021-11-08來源：環球破碎機網

　　渣土車橫行的現象沒有了，途中拖泥帶水的現象也沒有了，道路更清潔，城市更整潔。這是今年以來州城居民的切身感受。

　　為破解建筑垃圾管理困局，推進城市良性發展，州及恩施市兩級黨委、政府高度重視，多次召開專題會議研究部署。

　　今年2月，州城442輛渣土車接入動態智能監管系統，使亂運亂倒現象得到有效遏制，違法違規駕駛行為明顯減少，塵土飛揚問題基本得到解決，治理效果有目共睹。

　　以公司化運作倒逼規范

　　隨著州城城市化進程不斷加快，建筑垃圾處置成了城市頑疾。據不完全統計，州城每年建筑渣土約400萬立方米，裝修垃圾約70萬立方米，且呈逐年上升趨勢。

　　建筑垃圾處理，離不開渣土車，但很多人對渣土車都是談“車”色變。每天數百輛重達數10噸的重型車在州城穿梭，甚至存在超速超載現象，不僅道路破損、城市污染嚴重，更嚴重的是存在很大的安全隱患。

　　“渣土車治理，難就難在無法從源頭上進行管理，大多渣土車掛靠在公司名下，沒有真正實現公司化管理。渣土車與工地私下簽訂合同，雙方追求利益最大化，導致出現超速超載、帶泥上路、隨意傾倒等系列問題。”恩施市城市管理執法局分管負責人介紹。

　　州城每天有100余名城管、交警部門執法人員上路巡查，日均查扣處罰數十臺次。但因渣土車基數大，問題仍不能得到有效解決。

　　從源頭整治——所有車輛接入監管系統，所有工地禁止未經核準的車輛運輸渣土，對建筑垃圾處置公司化運作。自今年2月以來，打擊黑車10余次、處理黑倒場2處、處罰2個工地和1家公司，有效遏制黑車違法運輸和亂傾亂倒現象。

　　引進外地經驗，結合本地實際，出臺城市建筑垃圾處置工作實施方案，嚴格規定市場準入、企業規模、車輛要求和從業人員資格等。根據方案要求，建筑垃圾處置企業安全合格的運輸車輛不少于20臺，每臺車輛符合條件的駕駛員不得超過2人，且要有固定辦公場所及機械、設備、車輛停放場所。

　　同時，建立渣土運輸公司日常考核機制，由城管、交警、交通聯合管理，實行扣分制和退出制，每月對公司嚴格考核，倒逼公司履行企業主體責任，加強所屬駕駛員管理。根據考核方案，每年扣分累計達到10分將被責令整改，累計達到30分將被列入黑名單，取消其城市建筑垃圾運輸資格。

　　以智能化監管從嚴管控

　　今年2月，恩施市城管、交警、交通、生態環境等部門聯合建立渣土車動態智能監管系統，對所有渣土車進行實時全程監控。該系統經過試運行后于7月正式運行，目前，已接入渣土車442輛。

　　硬核措施讓違法違規無處遁形——違法違規駕駛直線下降。今年4月渣土車違法違規駕駛行為達5095起，5月達5020起。職能監管系統正式運行后，9月違法違規駕駛行為924起，10月僅588起。

　　渣土車動態智能監管系統運用北斗衛星導航、互聯網、大數據、云計算和人工智能等，對渣土車運輸進行全過程、全時段、全覆蓋動態監管，對工地源頭、消納場所實時管控。該系統對渣土車控制重量、控制速度、控制高度、控制路線、控制密閉，自動識別渣土車運輸過程中出現的偏離傾倒路線、違規傾倒、超速行駛等行為并報警。同時，還安裝了北斗定位系統，渣土車不到指定地點，車廂會限舉，無法傾倒渣土。

　　目前，該系統由專業公司24小時監控，如果發現違法違規行為，監控人員會及時下發語音提示，并及時反饋到渣土車所屬企業及管理部門。按智能化監管設定，所有渣土車在城區內行駛車速不能超過60千米/時。

　　自實施智能化管理后，城區渣土車交通事故直線下降。

　　以規范化運行“整裝”上陣

　　以前，渣土車除了存在嚴重安全隱患外，還有部分渣土車存在運輸途中不加網加蓋、不密閉運輸等問題，沿途遺撒，污染城市路面，嚴重影響市民生活。

　　2020年11月底至12月初，恩施市城管執法人員在巡查中發現，施州大橋E地塊棚改項目一標段施工作業不規范，渣土車帶泥上路，嚴重污染環境。而施工方在執法人員多次現場要求整改后仍不予理睬，隨后執法部門對其給予2萬元罰款的行政處罰。

　　“以前每天都要查處幾起甚至10多起污染路面事件，現在渣土車污染路面現象基本沒有了。”恩施市城市管理綜合執法大隊副大隊長彭美虹說。

　　接入渣土車動態智能監管系統后，對渣土車車廂高度和寬度都進行了統一規定。為改善渣土車上路拋撒遺漏的情況，恩施市城管部門不斷探索，對渣土車運輸和工地開工建設進行嚴查嚴管，實現所有渣土運輸車輛密封上路，進出工地沖洗車輪，確保運輸途中不遺撒、不帶泥。

　　同時，針對車主隨意改裝渣土車問題，恩施市要求改裝過的渣土車恢復原樣，車廂長度不得超過6米，高度不得高于1.5米，車輛封閉篷布不得高于35厘米，最大限度防止拋撒遺漏。

　　垃圾處置是城市環境的基石。我州多管齊下對建筑垃圾常態長效治理，城市管理更有效，城市環境更凈美。

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