“建設(shè)無(wú)廢城市，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局、提高人民生活質(zhì)量、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的民生實(shí)事。”龍灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建辦公室（以下簡(jiǎn)稱“龍灣區(qū)無(wú)廢辦”）主任呂慶雷表示，龍灣區(qū)堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展原則，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，構(gòu)建全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，探索走出了一條獨(dú)具特色的“無(wú)廢城市”高質(zhì)量建設(shè)之路。

 

 

 

　　呂慶雷道出了龍灣區(qū)創(chuàng)建“無(wú)廢城市”的奧秘：創(chuàng)新模式和更新方法、聯(lián)動(dòng)政府+企業(yè)+公眾三方、積極發(fā)揮全民參與“無(wú)廢城市”建設(shè)的新合力，真正做到龍灣區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)全民共建、共治、共享。

 

　　一次采集、多方共享，一次發(fā)現(xiàn)，多方聯(lián)動(dòng)，筆者注意到，龍灣區(qū)通過(guò)政府搭臺(tái)，以生態(tài)環(huán)境數(shù)字化管理系統(tǒng)為線，串聯(lián)形成固體廢物管理線上“一張網(wǎng)”，極大提升環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置效率。“我們投入1000萬(wàn)元，率先在溫州市建設(shè)龍灣區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化管理系統(tǒng)。在浙江省固廢平臺(tái)的基礎(chǔ)上，融合龍灣區(qū)固廢管家APP，打造適用龍灣區(qū)實(shí)際情況的固廢管理板塊，打通原有平臺(tái)數(shù)據(jù)壁壘，將區(qū)域內(nèi)1400多家產(chǎn)廢企業(yè)全部納入到規(guī)范化管理中。”溫州市生態(tài)環(huán)境局龍灣分局（以下簡(jiǎn)稱“龍灣分局”）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾國(guó)海說(shuō)，這套系統(tǒng)有望助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理、精準(zhǔn)治理、智能治理。

 

　　針對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)型工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多、分布較廣，且多數(shù)為小微企業(yè)的現(xiàn)狀，龍灣分局在2019年底探索組建企業(yè)自律巡邏隊(duì)，89家重點(diǎn)污染源企業(yè)自發(fā)加入。巡邏隊(duì)每天對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)開(kāi)展巡查，檢查污染設(shè)施運(yùn)行情況、污染物產(chǎn)生情況及排污去向等，強(qiáng)力推進(jìn)自律整改，實(shí)現(xiàn)“自覺(jué)改、不暴雷”。2020年6月，企業(yè)自律巡邏隊(duì)曾協(xié)助破獲一起涉嫌排放含鎳污染物超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的環(huán)境污染犯罪案件，引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。

 

　　創(chuàng)建“無(wú)廢城市”，走高質(zhì)量發(fā)展的道路，需要社會(huì)公眾的廣泛參與。龍灣區(qū)各領(lǐng)域、各行業(yè)以“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建為契機(jī)，提供“無(wú)廢城市”沉浸式體驗(yàn)，切實(shí)提升公眾認(rèn)知度，使其轉(zhuǎn)化為創(chuàng)建行動(dòng)力。曾國(guó)海舉例介紹，龍灣區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，用“無(wú)廢網(wǎng)格”管理打通服務(wù)群眾“最后一公里”。永興街道探索建立自治型垃圾分類村居，建立“村兩委干部—黨員—網(wǎng)格員—志愿者”機(jī)制日常管護(hù)網(wǎng)格，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境治理志愿服務(wù)，廣泛動(dòng)員婦女、青年學(xué)生參與全域無(wú)垃圾治理工作，最大限度動(dòng)員群眾參與監(jiān)督治理。

 

　　人才為“核”——“產(chǎn)學(xué)研”融合注入新動(dòng)能

 

　　“人才是發(fā)展的內(nèi)核動(dòng)力。”龍灣區(qū)無(wú)廢辦副主任周華芬透露，龍灣區(qū)在謀劃創(chuàng)建“無(wú)廢城市”之初，便邀請(qǐng)專家加入補(bǔ)齊技術(shù)短板，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以專業(yè)引導(dǎo)行業(yè)，以行業(yè)帶動(dòng)企業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)核，為“無(wú)廢城市”建設(shè)注入源源不斷的新動(dòng)能。

 

　　今年初，龍灣區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)90多家環(huán)保企業(yè)，組建“龍灣區(qū)無(wú)廢城市技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。這是一支以“國(guó)千人才”領(lǐng)軍、院士專家團(tuán)隊(duì)駐站工作的高層次專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，且有多所高校提供科研平臺(tái)。聯(lián)盟帶領(lǐng)會(huì)員企業(yè)在危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固廢、生活垃圾、再生資源等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，同時(shí)研究梳理出本地優(yōu)秀固廢利用處置項(xiàng)目庫(kù)，研發(fā)推廣先進(jìn)適用的固廢治理技術(shù)，建立了協(xié)同高效的無(wú)廢產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　在聯(lián)盟成員共同努力下，龍灣區(qū)各類固體廢物處理處置能力顯著提升，“無(wú)廢城市”建設(shè)核心骨干企業(yè)目前已擁有近340項(xiàng)專利、自主創(chuàng)新10余項(xiàng)技術(shù)，部分技術(shù)屬于行業(yè)瓶頸技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，為全國(guó)無(wú)廢城市建設(shè)提供了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。聯(lián)盟成立短短數(shù)月便開(kāi)花結(jié)果，效果顯著，今年7月，浙江省首批全域“無(wú)廢城市”建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)名單公布，這個(gè)聯(lián)盟研發(fā)的“餐廚廢棄油脂無(wú)害化處置技術(shù)”和“熱泵蒸發(fā)污泥干化技術(shù)”雙雙入選，在全省十項(xiàng)技術(shù)中占據(jù)兩個(gè)席位。“前一項(xiàng)技術(shù)可以把‘地溝油’制成生物柴油及其他副產(chǎn)品，在交通運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋航輸?shù)却笮陀糜蛦挝粡V泛使用，并遠(yuǎn)銷海外；后一項(xiàng)技術(shù)可直接將80%含水率污泥干化至30%，大大減少工業(yè)污泥體積，便于運(yùn)輸和處置。兩項(xiàng)技術(shù)都可以有效提升城市固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平。”聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　同時(shí)，龍灣區(qū)還充分挖掘行業(yè)協(xié)會(huì)潛力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)帶動(dòng)企業(yè)自我革新。“近年來(lái)，以青山特鋼為首的不銹鋼行業(yè)企業(yè)自動(dòng)廢除布局分散、工藝落后、污水溢漏、環(huán)境污染的傳統(tǒng)型技術(shù)，更新為更具科技含量的創(chuàng)新性技術(shù)。行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)整頓小微酸洗工藝，與知名高校合作研發(fā)的分步沉淀+MED/MVR蒸發(fā)+濃縮液資源化利用方案，實(shí)現(xiàn)廢水廢氣超低排放、危廢污泥大幅減量和生產(chǎn)全循環(huán)全利用，帶領(lǐng)全區(qū)不銹鋼行業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。”周華芬進(jìn)一步介紹。龍灣區(qū)建筑行業(yè)依托自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主研發(fā)城市固體廢棄物及建筑渣土處理系統(tǒng)及配套自動(dòng)化生產(chǎn)線，運(yùn)用國(guó)際上先進(jìn)的渣土無(wú)害化處理技術(shù)將建筑渣土實(shí)時(shí)固化成免燒建筑用磚等輕型建筑材料，實(shí)現(xiàn)渣土和泥漿到輕骨料、磚塊等材料的百分百轉(zhuǎn)化，做到變廢為寶，為龍灣區(qū)提供了建筑垃圾圍城的系統(tǒng)解決方案。

 

　　“建設(shè)‘無(wú)廢城市’是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化提升美麗浙江建設(shè)的重要載體，完善長(zhǎng)效管理制度、建立上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制至關(guān)重要。”曾國(guó)海說(shuō)，龍灣區(qū)2020年8月出臺(tái)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案，同時(shí)推出一攬子配套政策，逐步形成協(xié)同創(chuàng)建制度合力。

 

　　實(shí)施方案明確了從源頭減量、分類貯存、規(guī)范收運(yùn)等10個(gè)方面建設(shè)“無(wú)廢城市”，配套下發(fā)了目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、責(zé)任四張清單，搭建了由36項(xiàng)指標(biāo)、67項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目組成的建設(shè)體系框架。今年以來(lái)，龍灣區(qū)探索形成獨(dú)具特色的“1+5+25”“無(wú)廢城市”創(chuàng)建模式，即織就龍灣區(qū)固廢處理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建固體廢物處理體系“五張圖”，打造25個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)重要載體。

 

　　其中的“五張圖”尤為引人注目。龍灣區(qū)制定一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物五張全流程處置圖，明確五類固廢由產(chǎn)生到分類、由轉(zhuǎn)移到處置利用的多線操作進(jìn)程，清晰展現(xiàn)固體廢物大幅源頭減量、充分資源利用和安全有效處置的實(shí)現(xiàn)路徑，最終達(dá)到生活垃圾分類覆蓋、醫(yī)療廢物收集處置、實(shí)驗(yàn)室廢棄物集中統(tǒng)一收運(yùn)、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)廢物收儲(chǔ)運(yùn)覆蓋率5個(gè)100%，生活垃圾、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、病死豬安全無(wú)害化處理率5個(gè)100%。

 

　　在“無(wú)廢”思維倒逼下，龍灣區(qū)內(nèi)企業(yè)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)固廢”集中處置新理念，建立“滴滴打車(chē)式”工業(yè)固廢交易體系，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固廢“風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、事件可追溯、責(zé)任可認(rèn)定、過(guò)程可跟蹤、數(shù)據(jù)可分析、信用可評(píng)價(jià)”的治理需求。近日，溫州市經(jīng)信局公示擬入選的溫州市“無(wú)廢企業(yè)”名單（52家），龍灣區(qū)共有15家企業(yè)入選，在全市各縣（市、區(qū)）中排位靠前。入選企業(yè)中既有世界500強(qiáng)企業(yè)，也有上市公司；既包括傳統(tǒng)鞋服企業(yè)，也涉及科技、醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)龍灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　“今年是龍灣區(qū)建設(shè)無(wú)廢城市的關(guān)鍵之年，龍灣區(qū)將持之以恒精準(zhǔn)攻堅(jiān)、全域發(fā)力，干出無(wú)廢城市建設(shè)加速度，力爭(zhēng)打造無(wú)廢城市的龍灣樣板。”談及龍灣區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)下步計(jì)劃時(shí)，呂慶雷擲地有聲地表示。