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廣西首部建筑垃圾專項法規(guī)將在防城港施行！

2021-04-22來源：環(huán)球破碎機(jī)網(wǎng)

　　4月20日，記者從廣西防城港市召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《防城港市城市建筑垃圾管理條例》已經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)，自2021年6月1日起正式施行。該條例是針對防城港市建筑垃圾處置這一城市管理難點問題出臺的地方性法規(guī)，也是廣西設(shè)區(qū)市在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》最新修訂后首部建筑垃圾專項法規(guī)。

　　《條例》共七章四十二條，設(shè)置了總則、排放管理、運輸管理、消納管理、利用管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。

　　《條例》細(xì)化了建筑垃圾的定義，明確了政府和有關(guān)部門職責(zé)，圍繞建筑垃圾排放、運輸、消納等處置過程，著重對建筑垃圾處理方案備案、建筑垃圾運輸許可、建筑垃圾消納場規(guī)劃建設(shè)等作出規(guī)定，并對運輸企業(yè)、個人和運輸車輛等作出要求，鼓勵建筑垃圾綜合利用及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　防城港市目前處于開發(fā)建設(shè)期，工程土石方作業(yè)產(chǎn)生的渣土量巨大，規(guī)范土石方作業(yè)產(chǎn)生的渣土處置是規(guī)范管理該市建筑垃圾處置的重要環(huán)節(jié)。針對這一問題，《條例》將建設(shè)環(huán)節(jié)前土石方作業(yè)中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物，納入建筑垃圾范圍。

　　在部門職責(zé)方面，《條例》明確了城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾日常管理工作，同時規(guī)定了發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等主管部門對城市建筑垃圾管理的具體職責(zé)。

　　在排放管理方面，為銜接《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，不再設(shè)置關(guān)于建筑垃圾排放行政許可的規(guī)定，而是規(guī)定建筑垃圾排放實行備案制，明確了施工單位編制并備案建筑垃圾處理方案的要求。

　　在運輸管理方面，《條例》規(guī)定了從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向城市管理主管部門申請建筑垃圾運輸許可，運輸車輛需經(jīng)核準(zhǔn)，并規(guī)定了獲得許可的條件，同時對從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)或者個人應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)也作了具體規(guī)定。

　　在消納管理方面，《條例》規(guī)定了由市城市管理主管部門會同有關(guān)部門編制建筑垃圾消納場建設(shè)專項規(guī)劃，同時明確了禁止設(shè)置建筑垃圾消納場的區(qū)域，建筑垃圾消納場設(shè)置許可條件，建筑垃圾消納場的義務(wù)，建筑垃圾消納場停止消納程序以及建筑垃圾回填要求等內(nèi)容。

　　在法律責(zé)任設(shè)置方面，《條例》遵循上位法已有規(guī)定的一般不作重復(fù)規(guī)定的立法技術(shù)要求，主要參考《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的處罰種類和處罰幅度，針對排放、傾倒、運輸、交運、消納、土石方作業(yè)等違反本條例規(guī)定的行為設(shè)定處罰，同時對國家機(jī)關(guān)工作人員不履行法定職責(zé)的行為也設(shè)定了處罰。

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