正文內(nèi)容如下：

 

　　各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，促進(jìn)海砂開采海域使用權(quán)市場化出讓，提升海砂資源開發(fā)利用水平，省人民政府決定將海砂開采海域使用權(quán)市場化出讓方案由省海洋行政主管部門批準(zhǔn)調(diào)整為由沿海地級以上市人民政府批準(zhǔn)，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省海域和無居民海島使用“放管服”改革工作的意見》（粵府辦〔2017〕62號）關(guān)于海砂開采海域使用權(quán)市場化出讓方案由省海洋行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)定不再執(zhí)行。海砂開采海域使用權(quán)市場化出讓工作繼續(xù)由沿海地級以上市組織實施，海域使用權(quán)出讓收入繼續(xù)按中央30%、省級70%的比例上繳國庫。

 

　　廣東省砂石需求量大，砂石市場長期處于供不應(yīng)求狀態(tài)，對粵港澳大灣區(qū)重點工程建設(shè)造成了嚴(yán)重制約。為做好砂石供應(yīng)保障工作，近年來，廣東省積極進(jìn)行砂石資源開發(fā)利用工作。2017年，廣東省開始嘗試對海砂資源進(jìn)行開發(fā)利用，以滿足香港機場第三跑道、深中通道等重大項目填海工程需求。

 

 

　　另一方面，住建部對海砂混凝土中有害物質(zhì)含量（特別是氯離子含量）進(jìn)行了規(guī)定，但在執(zhí)行層面存在諸多困難，海砂淡化技術(shù)不成熟，來源復(fù)雜，監(jiān)管工作難以開展。因為海砂樓的經(jīng)驗教訓(xùn)，廣東省近年來對非法采運海砂一直持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格限制海砂在工程上的應(yīng)用。目前，海砂開發(fā)應(yīng)用僅限于特定重點工程填海項目需求上。

 

　　廣東省海砂資源豐富，且存在一定的開發(fā)利用史，但在海砂淡化技術(shù)、開發(fā)監(jiān)管層面仍相對薄弱。此次海砂采礦權(quán)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)由地級以上市政府執(zhí)行，旨在激發(fā)市場活力，培育一批技術(shù)成熟的海砂淡化企業(yè)，促進(jìn)海砂利用產(chǎn)業(yè)化，緩解粵港澳大灣區(qū)建筑用砂供應(yīng)壓力。