3月26日,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn),《嘉興市建筑垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)將于今年6月1日起施行。
那么,嘉興為什么要對(duì)此立法?
條例又有哪些看點(diǎn)?
對(duì)此,記者進(jìn)行了采訪
近年來(lái),隨著嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進(jìn),建筑垃圾的產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng),建筑垃圾沿途丟棄、隨意傾倒等行為時(shí)有發(fā)生,特別是在行政區(qū)域的交界處,偷倒建筑垃圾的問(wèn)題特別突出,基層反響強(qiáng)烈。市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推進(jìn)建筑垃圾管理立法,是從立法層面探索推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化的有效途徑,是主動(dòng)服務(wù)基層、積極回應(yīng)基層呼聲的具體體現(xiàn)。
同時(shí),推進(jìn)建筑垃圾管理立法,是規(guī)范管理、破解難題的現(xiàn)實(shí)需要。尤其是嘉興建筑垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)、利用、處置等環(huán)節(jié)還面臨不少問(wèn)題,迫切需要立法予以解決。
據(jù)介紹,該條例是市人大常委會(huì)2020年一類立法
項(xiàng)目。2020年8月上旬,八屆市政府第44次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了條例草案,并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。市人大常委會(huì)分別在同年8月下旬、12月下旬召開(kāi)的第二十七次會(huì)議、第三十次會(huì)議上對(duì)條例草案進(jìn)行了審議。
審議期間,市人大常委會(huì)通過(guò)線上線下多種渠道公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)、市人大代表反饋意見(jiàn),結(jié)合各地各方面建議,法制委員會(huì)和法制工作委員會(huì)對(duì)草案作了多次研究討論和修改完善,并委托清華大學(xué)法學(xué)院有關(guān)專家作了法規(guī)論證。在此基礎(chǔ)上,市人大常委會(huì)黨組于今年1月中旬,向市委報(bào)告了草案的制定情況。條例于2021年2月8日經(jīng)嘉興市第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)后,依法報(bào)請(qǐng)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
據(jù)介紹,該條例共24條,是我省首部針對(duì)建筑垃圾管理的專門性地方性法規(guī),同時(shí)也是我市獲準(zhǔn)行使地方立法權(quán)以來(lái)第一部提請(qǐng)人代會(huì)審議的實(shí)體性法規(guī)。
條例遵循減量化、資源化、無(wú)害化處置建筑垃圾的原則,對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、處置及法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。比如,條例明確建筑垃圾相關(guān)行政處罰權(quán)依法統(tǒng)一由綜合行政執(zhí)法部門行使。