馬路上的車子多起來了,工廠里的機器轉(zhuǎn)起來了,寫字樓的鍵盤聲響起來了,商場的大門開起來了……城市的活力正在一點一滴呈現(xiàn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的前提,上海市區(qū)兩級應(yīng)急人把初心寫在行動上,把使命落在履職中,走出機關(guān)、深入企業(yè)、扎進一線,面對面指導(dǎo)、點對點服務(wù),用最硬核的干勁,統(tǒng)籌推進疫情防控、安全防范與復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作,為上海城市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。
【浦東新區(qū)】
截至2月15日,浦東新區(qū)連續(xù)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)5274家。其中,全區(qū)55家危險化學(xué)品企業(yè),已復(fù)工31家,復(fù)工率56.4%。到崗員工2081人。
加強工作提示。區(qū)應(yīng)急局制定下發(fā)安全防范措施、基層工作要點等工作提示10余個,針對危險化學(xué)品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作發(fā)布9條疫情防控要求。
加強宣傳指導(dǎo)。通過微信公眾號、微信工作群、電子屏等方式,及時推送疫情知識和安全監(jiān)管信息3985條。制作《浦東新區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全宣傳手冊》,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全指導(dǎo)和線上線下宣教服務(wù)936次。
加強重點服務(wù)。對全區(qū)涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需以及重要國計民生的117家企業(yè)開展“點對點,一對一”指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)督促企業(yè)落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施。
加強科技運用。運用“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)和“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)”微信小程序,加強企業(yè)遠(yuǎn)程服務(wù),及時掌握企業(yè)內(nèi)部防控機制、員工信息、物資儲備、消毒消防、風(fēng)險隱患自查自糾、責(zé)任承諾、復(fù)產(chǎn)開工等情況。
加強督查檢查。制定《浦東新區(qū)疫情防控“企業(yè)包干”和“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況督查工作方案》,首輪督查由區(qū)應(yīng)急局、科經(jīng)委、督查室抽調(diào)29名同志組成7個督查指導(dǎo)小組,檢查企業(yè)83家次。第二輪督查由全區(qū)安監(jiān)機構(gòu)采取“分片包干”方式,加強常態(tài)化督查,2月13日至15日累計出動759人次、檢查企業(yè)719家次。
【閔行區(qū)】
截至2月14日,閔行區(qū)連續(xù)生產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)5660家,到崗員工17萬人。其中:現(xiàn)有35家危化品(化工)行業(yè)企業(yè),已復(fù)工32家,復(fù)工率91%,員工總數(shù)5828名,已到崗2628名;現(xiàn)有760家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),已復(fù)工526家,復(fù)工率69.2%,員工總數(shù)178484人,已到崗79203人。閔行區(qū)應(yīng)急局已開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查指導(dǎo)服務(wù)6017家次,幫助解決困難問題106個。
安全提示全覆蓋。向全區(qū)危化工貿(mào)企業(yè)印發(fā)《關(guān)于疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全提示》,通過“閔行應(yīng)急”公眾號累計推送相關(guān)信息31條,助力疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。
一企一案嚴(yán)報備。督促要求區(qū)內(nèi)春節(jié)停產(chǎn)的9家危化品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格周密制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工“一企一案”,經(jīng)企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人審核、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報區(qū)應(yīng)急局備案。
重點企業(yè)多督導(dǎo)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后多次對消毒液生產(chǎn)企業(yè)、提前復(fù)工的2家危化品生產(chǎn)企業(yè),以及春節(jié)期間持續(xù)生產(chǎn)企業(yè)進行了疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全督導(dǎo)服務(wù)。
集中整治相結(jié)合。結(jié)合安全生產(chǎn)集中整治工作,區(qū)應(yīng)急局制定局黨組成員分工督查方案,對口聯(lián)系街鎮(zhèn)重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)集中整治和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項督查。目前,已開展專項督導(dǎo)檢查6家次。
區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動形合力。吳涇鎮(zhèn)安監(jiān)所制作印發(fā)《企業(yè)疫情防范工作督查單》,菜單式列明共4類16項督查內(nèi)容。馬橋鎮(zhèn)安監(jiān)所幫助解決企業(yè)困難51個,協(xié)助企業(yè)籌措口罩3萬個,防疫物資570套。浦江鎮(zhèn)、江川街道安監(jiān)所分工包干,核實督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施落實到位。莘莊鎮(zhèn)安監(jiān)所按照鎮(zhèn)防控辦統(tǒng)一部署,落實人員參與社區(qū)守護隊,協(xié)助居委落實防控工作。虹橋鎮(zhèn)、新虹街道安監(jiān)所強化宣傳,組織員工中未登錄“健康云”的人員及時注冊登錄。顓橋鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)安監(jiān)所會同其他部門組成巡查督察小組,深入園區(qū)、企業(yè)督導(dǎo)服務(wù)疫情防控、復(fù)工安全。
【嘉定區(qū)】
截至2月15日,嘉定區(qū)已備案復(fù)工企業(yè)1813家,復(fù)工率25.99%。其中,規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工792家,復(fù)工率64.6%。到崗員工7.4萬人。
主動作為,多措并舉加強服務(wù)指導(dǎo)。利用微信群、微信公眾號、宣傳冊等推送疫情防控知識和疫情分布情況,編制疫情防控手冊,普及疫情防控知識,及時回應(yīng)社會關(guān)切。通過“一網(wǎng)通辦”平臺,視情減免材料簡化流程,做好疫情防控期間行政審批工作。分組分片加強對41家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決安全設(shè)施供應(yīng)、專業(yè)人員支持等困難。
聚焦重點,精準(zhǔn)落實防控措施。制定下發(fā)《嘉定區(qū)疫情防控形勢下企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工指導(dǎo)意見》《工業(yè)企業(yè)疫情防控期間安全生產(chǎn)告知書》《危險化學(xué)品企業(yè)疫情防控和安全防范工作通知》等文件,組織召開全區(qū)疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作視頻會議,指導(dǎo)各單位做好疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。緊盯危險化學(xué)品、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、液氨制冷、冶金有色等事故易發(fā)重點行業(yè)領(lǐng)域,對全區(qū)221家重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展分類指導(dǎo)和全覆蓋檢查。
力量下沉,共筑疫情防控防線。根據(jù)區(qū)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,區(qū)應(yīng)急局派出3批24人次支援朱橋道口疫情防控工作,抽調(diào)在編人員30%力量共15人下沉街鎮(zhèn)、雙休日全員上崗支援社區(qū)疫情防控工作。
【松江區(qū)】
截至2月14日,松江區(qū)52家危化重點單位中(除加油站),連續(xù)生產(chǎn)3家、復(fù)工34家,到崗員工2108名。
跨前一步、強化保障,對準(zhǔn)防疫工作“聚焦點”。針對區(qū)內(nèi)10家保供應(yīng)重點企業(yè)、1300多名重點地區(qū)返滬人員實施隔離等情況,周密制定工作方案。由區(qū)應(yīng)急局、消防支隊、屬地街鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員、點上主體負(fù)責(zé)人組成的安全工作組,堅持每天到每個點上進行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo),每三天完成巡檢一回,每日跟蹤保供應(yīng)重點企業(yè)的產(chǎn)量、工作人數(shù)、安全自查情況、疫情動態(tài),隔離點的人員安置情況、安全生產(chǎn)狀況等。
主動作為、抓住行業(yè),關(guān)注快遞“特殊群體”。加強寄送環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作指導(dǎo),重點突出危險化學(xué)品、生物制藥安全寄遞,并向郵政公司、叮咚、盒馬鮮生等網(wǎng)點囑咐外賣快遞安全工作。在防疫物資緊缺情況下,區(qū)應(yīng)急局緊急調(diào)撥5000只口罩,組織區(qū)內(nèi)企業(yè)捐贈一批物資(2萬只口罩,1200瓶醫(yī)用消毒液,4萬只醫(yī)用一次性乳膠手套,500付護目鏡),給奮戰(zhàn)在疫情一線的快遞小哥們送上溫暖。
精準(zhǔn)施策、現(xiàn)場指導(dǎo),守好安全生產(chǎn)“主戰(zhàn)場”。制定印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前安全防范工作的通知》《關(guān)于做好當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營單位疫情防控和復(fù)工安全生產(chǎn)的通知》《關(guān)于做好當(dāng)前使用危險化學(xué)品工貿(mào)企業(yè)及粉塵涉爆企業(yè)疫情防控和復(fù)工安全生產(chǎn)的通知》等文件,督促各單位統(tǒng)籌做好疫情應(yīng)對和安全風(fēng)險防控。發(fā)送《安全生產(chǎn)告知書》和《安全生產(chǎn)承諾書》,切實做到“4個到位”。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對已經(jīng)復(fù)工的6家危化企業(yè)、8家重點監(jiān)管單位進行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo),督促企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。
創(chuàng)新載體、依托平臺,建好疫情期間安全“輿論陣地”。通過電視臺、微信公眾號、短信、微信群等方式,告知企業(yè)將疫情防范知識作為“開工第一課”重要內(nèi)容,督促企業(yè)采取微信等線上方式開展教育培訓(xùn),避免以聚集方式開展集中授課。發(fā)布疫情防控形勢下企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全提示12篇,發(fā)送《安全生產(chǎn)告知書》和《安全生產(chǎn)承諾書》。區(qū)消防部門制定《致全區(qū)人民群眾的消防安全公開信》和《致全區(qū)社會單位的消防安全公開信》,宣傳疫情下消防安全防范工作。
【青浦區(qū)】
截至2月14日,青浦區(qū)累計復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)787家,到崗員工62467名,其中春節(jié)期間持續(xù)生產(chǎn)企業(yè)35家,2月10日前提前復(fù)工企業(yè)110家,2月10日起復(fù)工企業(yè)642家。
主動作為,靠前指導(dǎo)服務(wù)。在區(qū)級層面統(tǒng)籌組建綜合執(zhí)法服務(wù)隊伍。應(yīng)急、市場、建管、衛(wèi)健、公安、消防等15個部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,會同街道、園區(qū)網(wǎng)格人員,組成一支80人左右的隊伍。采取分片式管理,將工業(yè)園區(qū)劃分成8個片區(qū),每個片區(qū)2組,每組4-5人,對工業(yè)園區(qū)復(fù)工企業(yè)開展全覆蓋檢查指導(dǎo)和服務(wù)。
從嚴(yán)審核,推進有序復(fù)工。強化“企業(yè)申報-屬地審核-區(qū)經(jīng)委備案”報備流程,督促復(fù)工企業(yè)履行主體責(zé)任,復(fù)工前做到“六個必須”,復(fù)工后落實“四項管理”。
突出重點,強化行業(yè)管控。盯緊建筑工地、危險化學(xué)品、粉塵涉爆、有限空間等重點監(jiān)管點位,加強安全執(zhí)法檢查,杜絕事故隱患。加大對酒店客房和沿街商鋪的復(fù)工安全執(zhí)法監(jiān)管,全區(qū)80間客房以上較大規(guī)模的73家酒店中,有47家暫停營業(yè)。勸阻關(guān)停沿街商鋪389家,發(fā)放《防疫期間沿街門店等小型公共場所衛(wèi)生健康防護提示》,進一步引導(dǎo)商戶做好自我防護。