同時(shí)，湖南省對(duì)砂石土資源招拍掛出讓起始作出了規(guī)定，起始價(jià)下調(diào)幅度也有限制，其中長株潭地區(qū)的起始價(jià)不得低于3.4元/噸。

 

 

　　砂石土礦和露天礦山綜合整治事關(guān)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局。2018年以來，湖南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，明確要求湖南省省礦業(yè)放下“有色金屬之鄉(xiāng)”“非金屬之鄉(xiāng)”包袱，徹底轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源管理思路，強(qiáng)力推進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決走礦業(yè)精深加工、綠色發(fā)展的路子。

 

　　截至今年10月底，湖南省砂石土礦山共3449家，在湖南全省礦山總數(shù)的比重超過三分之二。根據(jù)專項(xiàng)整治要求，到2021年底，將湖南省砂石土礦數(shù)量要控制在1500個(gè)以內(nèi)，全省大中型礦山比例從12%提高至30%以上，湖南省歷史遺留礦區(qū)和關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境治理率達(dá)80%以上，全省綠色礦山達(dá)標(biāo)率80%以上。

 

　　同時(shí)，湖南省對(duì)砂石土礦資源的招拍掛出讓起始價(jià)作出了規(guī)定，長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽地區(qū)的起始價(jià)不得低于4元/噸；邵陽、常德、益陽、益陽、張家界、婁底、郴州、永州、懷化地區(qū)的起始價(jià)不得低于3元/噸；湘西自治州的起始價(jià)不得低于2元/噸。同時(shí)，各地可以根據(jù)礦區(qū)位置、所在地脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、重點(diǎn)工程建設(shè)等實(shí)際情況，適當(dāng)下調(diào)出讓起始價(jià)，但下浮比例不得超過15%，也就是說，長株潭等地不得低于3.4元/噸，邵陽等地不得低于2.55元/噸，湘西自治州不得低于1.7元/噸。

 

　　在推進(jìn)露天礦山綜合整治方面，目前湖南省已經(jīng)完成第一階段前期摸底調(diào)查工作，查明湖南省現(xiàn)有持證露天礦山3654家。根據(jù)計(jì)劃，湖南省將投資3.8億元，于2020年底前全面完成省內(nèi)長江干流及湘江兩岸10公里范圍內(nèi)545個(gè)廢棄露天礦山（點(diǎn)）、1911.52公頃的生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

 

　　據(jù)了解，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見的函》，統(tǒng)籌推進(jìn)全國露天礦山綜合整治工作，保證整治工作在2020年順利完成。

 

　　主要工作任務(wù)細(xì)化分解為四方面工作：

 

　　（一）全面摸底排查露天礦山情況。

 

　　以違法違規(guī)開采和責(zé)任主體滅失的露天礦山為重點(diǎn)，全面查清本地區(qū)露天礦山基本情況，在全面核查露天礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾等情況的基礎(chǔ)上，逐礦逐項(xiàng)登記匯總，分類建立臺(tái)賬，提出整治意見。

 

　　（二）依法開展露天礦山綜合整治。

 

　　依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，因地制宜加強(qiáng)修復(fù)綠化，減少和抑制大氣揚(yáng)塵。全面加強(qiáng)矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。

 

　　（三）加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)。

 

　　按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，引導(dǎo)礦山按照綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等要求，開展生態(tài)修復(fù)。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。

 

　　（四）嚴(yán)格控制新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。

 

　　嚴(yán)格貫徹國發(fā)〔2018〕22號(hào)文件有關(guān)要求，重點(diǎn)區(qū)域原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，國發(fā)〔2018〕22號(hào)文件下發(fā)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已經(jīng)批復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域露天礦山，確需建設(shè)的，在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求前提下可繼續(xù)批準(zhǔn)建設(shè)。其他區(qū)域新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。

 

　　砂石土礦專項(xiàng)整治要注重科學(xué)合理編制規(guī)劃，將砂石土礦專項(xiàng)整治實(shí)施方案和砂石礦產(chǎn)規(guī)劃合二為一，對(duì)新設(shè)、保留、整合、擴(kuò)界、關(guān)閉、限期退出等不同情形的砂石土礦進(jìn)行分類處置。嚴(yán)格規(guī)范出讓、嚴(yán)格開采準(zhǔn)入條件，新設(shè)砂石礦確保避讓各類保護(hù)地、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田、國家級(jí)公益林等。淘汰落后小礦、加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。