據(jù)了解，11月22日，自然資源部發(fā)布《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》（下稱“方案”），成為該部出臺(tái)的頂層信息化建設(shè)方案，對(duì)自然資源系統(tǒng)相關(guān)企事業(yè)單位的工作部署、業(yè)務(wù)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意義。

 

　　根據(jù)自然資源部的規(guī)劃，全國(guó)自然資源信息化體系一般包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)體系。省、市、縣地方自然資源信息化體系由省參照國(guó)家級(jí)平臺(tái)確定建設(shè)模式與框架。其中網(wǎng)絡(luò)體系由部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，應(yīng)用體系由各地根據(jù)本地具體情況設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)與部互連互通，應(yīng)用系統(tǒng)與部系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同。

 

　　重點(diǎn)內(nèi)容如下：

 

　　1、自然資源信息化建設(shè)劃分為2020年和2025年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步推進(jìn)。

 

　　2、自然資源信息化體系包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)體系，地方自然資源信息化體系由省參照國(guó)家級(jí)平臺(tái)確定建設(shè)模式與框架。

 

　　3、自然資源信息化建設(shè)由“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一個(gè)平臺(tái)”三個(gè)方面作為支撐。

 

　　4、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、自然資源監(jiān)管決策、互聯(lián)網(wǎng)+自然資源政務(wù)服務(wù)是三大應(yīng)用體系。

 

　　5、建立二三維一體化的自然資源和國(guó)土空間三維實(shí)景數(shù)據(jù)庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)實(shí)景可視化。

 

　　6、接入百度地圖、高德地圖等互聯(lián)網(wǎng)空間數(shù)據(jù)信息，并通過(guò)協(xié)議購(gòu)買(mǎi)、交換、搜集等方式，獲取互聯(lián)網(wǎng)上與自然資源和國(guó)土空間有關(guān)數(shù)據(jù)。

 

　　7、成立自然資源部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

 

　　時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：

 

　　2019-2020年五大目標(biāo)：

 

　　初步建成自然資源“一張網(wǎng)”；

 

　　初步建成自然資源“一張圖”；

 

　　基本建成國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)；

 

　　基于國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，上線運(yùn)行國(guó)土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、自然資源資產(chǎn)管理、礦產(chǎn)資源管理、海洋管理、測(cè)繪與地理信息管理、執(zhí)法督察等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；

 

　　接入國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)。

 

　　2021-2025年目標(biāo)：

 

　　形成自然資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間的全時(shí)全域立體監(jiān)控；建成以自然資源“一張圖”為基礎(chǔ)的自然資源大數(shù)據(jù)體系，基本形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)治理”的自然資源監(jiān)管決策機(jī)制；“互聯(lián)網(wǎng)+自然資源政務(wù)服務(wù)”體系全面建成聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，自然資源政務(wù)服務(wù)和共享開(kāi)放能力全面提高。

 

　　將成立自然資源部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全國(guó)自然資源網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的方針政策、戰(zhàn)略規(guī)劃和工作要求。自然資源部還將積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的信息化建設(shè)與運(yùn)行方式，降低信息化建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)成本，解決自然資源系統(tǒng)信息化建設(shè)人員缺乏的難題。

 

　　一、總體框架

 

 

　　根據(jù)自然資源部的規(guī)劃，全國(guó)自然資源信息化體系一般包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)體系。省、市、縣地方自然資源信息化體系由省參照國(guó)家級(jí)平臺(tái)確定建設(shè)模式與框架。其中網(wǎng)絡(luò)體系由部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，應(yīng)用體系由各地根據(jù)本地具體情況設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)與部互連互通，應(yīng)用系統(tǒng)與部系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同。

 

　　二、自然資源“一張網(wǎng)”

　　自然資源“一張網(wǎng)”是支持跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的海量數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，也是自然資源系統(tǒng)與國(guó)家整體政務(wù)系統(tǒng)的接入通道。“一張網(wǎng)”包括了涉密內(nèi)網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)（政務(wù)外網(wǎng)）和自然資源應(yīng)急通信網(wǎng)，同時(shí)接入國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)。總體結(jié)構(gòu)如下圖：

 

　　三、三維立體自然資源“一張圖”

　　作為自然資源大數(shù)據(jù)體系的主要實(shí)現(xiàn)形式，“一張圖”已經(jīng)在規(guī)劃、國(guó)土等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。方案提出，要在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行整合建設(shè)和更新完善。值得注意的是，三維立體自然資源“一張圖”的概念是首次在部正式公開(kāi)文件出現(xiàn)。

 

　　四、分布式國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)體系

 

　　國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)是基于國(guó)土資源云，面向自然資源“一張圖”的分布式管理、應(yīng)用和共享服務(wù)的一個(gè)平臺(tái)。同時(shí)，也為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的智慧城市、智慧交通等應(yīng)用提供自然資源數(shù)據(jù)支撐。

 

　　根據(jù)方案，平臺(tái)將形成物理分散、邏輯集中的分布式一體化數(shù)據(jù)、應(yīng)用管理與服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)省級(jí)自然資源管理部門(mén)采取省級(jí)集中的方式推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，并分類(lèi)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)版、政務(wù)版和涉密版平臺(tái)建設(shè)。

 

　　五、“互聯(lián)網(wǎng)+自然資源政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用體系

 

 

　　在一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)平臺(tái)基礎(chǔ)上，方案提出要構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、自然資源監(jiān)管決策、互聯(lián)網(wǎng)+自然資源政務(wù)服務(wù)的三大應(yīng)用體系。