建筑垃圾“圍城”的形勢正在變得越來越嚴峻。如今,建筑垃圾已成為我國城市單一品種排放數(shù)量最大、最集中的固體垃圾,此類垃圾隨處堆放不僅污染水體、土壤和空氣,還會破壞良田。由于受政策法規(guī)缺位、全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)缺失、建筑垃圾回收與再生品銷售兩頭受堵等因素制約,建筑垃圾資源化利用前景并不明朗。
據(jù)住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心提供的數(shù)據(jù),當前我國每年產(chǎn)生建筑垃圾超過15億噸,主要來自于建筑拆除、建筑施工以及建筑裝修。通過資源化利用可從根本上改變建筑垃圾無序堆放和填埋帶來的垃圾圍城困境,既節(jié)約資源、保護環(huán)境,又創(chuàng)造價值、帶動就業(yè),是破解建筑垃圾處理難題的有效利器。
然而,當前我國建筑垃圾資源化處理比例不足一成,一些地方對于建筑垃圾資源化利用仍持觀望態(tài)度,一路“慢悠悠”;有的一開始轟轟烈烈,但時間一長便流于形式;有的“淺嘗輒止”,資源化利用止步于“低品質”。
未來,我國一些城市或將進入建筑垃圾集中爆發(fā)期。迎戰(zhàn)建筑垃圾“圍城”已成當務之急,破解建筑垃圾“圍城”困局,各地應當只爭朝夕、快馬揚鞭,最重要的是激發(fā)地方政府的內生動力,強力推進資源化利用工作。
一是制定考核獎懲辦法。將資源化處理進展情況與各地政府及職能部門政績掛鉤,量化考核,獎懲并舉。對于不真出力、敷衍塞責的,嚴格依照規(guī)定追究責任,倒逼各地強化危機意識、提高責任感,全力推進建筑垃圾資源化利用工作。
二是可以建立公開排名制度。通過媒體定期公開各地資源化處理進展情況,接受社會監(jiān)督,除了要進行彼此之間的“橫向比”,也需對各地不同時間的資源化處理情況進行“縱向比”。邀請全社會共同“把脈”,由點及面進行反思,堵塞管理漏洞,促進各地建筑垃圾資源化處理工作拉長板、補短板、見實效。
三是學習借鑒先進經(jīng)驗。目前,北京市已有4座資源化處置工廠、85座臨時性資源化處置設施,年處置能力達9000萬噸,全市建筑垃圾綜合利用和資源化處置率接近63%。北京市在建筑垃圾處理方面成效突出,各地應認真借鑒北京等地的先進經(jīng)驗,找準差距、抓緊論證,并出臺切實可行的對策;科學制定計劃,明確目標任務,制定路線圖和時間表,分層分級落實責任,不斷提高建筑垃圾資源化利用率。
總之,推進建筑垃圾資源化利用工作,各地要深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實增強使命感、責任感、緊迫感,高效率、高標準、高質量地打贏建筑垃圾資源化處理戰(zhàn)役。