當(dāng)前,砂石骨料行業(yè)迎來快速發(fā)展階段,企業(yè)利潤普遍豐厚,各路資本爭相進(jìn)入砂石骨料行業(yè)。但是部分砂石骨料企業(yè)缺面臨著砂石礦山開采證“難產(chǎn)”的境遇!其中,備受關(guān)注的是砂石礦山開采和當(dāng)?shù)卣?guī)劃布局的“沖突”問題,比如,曾經(jīng)的“可采區(qū)”后來被規(guī)劃為“禁采區(qū)”,那么相關(guān)的開采證還能否辦理,企業(yè)先前的投資是否需要?dú)w還?
據(jù)報道,山東省濰坊市臨朐縣磊磊石料廠2016年經(jīng)臨朐縣招商引資入駐山旺鎮(zhèn),2010年臨朐縣為優(yōu)化采礦資源重新劃定的集中開采區(qū),并把磊磊石料廠納入了集中開采區(qū),八年過去,石料廠累計(jì)投資1000多萬,而他們盼望的開采證卻始終沒有辦下來,問題到底出在哪里呢?
山東省濰坊市臨朐縣磊磊石料廠2006年經(jīng)臨朐縣招商引資入駐山旺鎮(zhèn),磊磊石料廠負(fù)責(zé)人劉某表示,他們在手續(xù)齊全的前提下,交了50萬元集中開采區(qū)費(fèi),另外花費(fèi)80萬元將山體也承包下來。2012年1月4號和2月23號,臨朐縣龍港鎮(zhèn)財(cái)政所先后以進(jìn)集中開采區(qū)道路維修費(fèi)的名義向該石料廠收取了50萬元,隨后該采石場負(fù)責(zé)人劉某又投入1000萬元購入設(shè)備。
與此同時,濰坊市臨朐縣召開全縣礦山工作會議,磊磊石料廠負(fù)責(zé)人劉某表示會議上規(guī)定開采礦區(qū)要三同時:同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時辦手續(xù),并催促該石料廠負(fù)責(zé)人劉某抓緊時間施工。
2012年9月17日,濰坊市臨朐縣國土資源局向?yàn)H坊市國土資源局提出申請,出讓磊磊石料廠在內(nèi)的三處礦區(qū)采礦權(quán),并于當(dāng)日至濰坊市國土資源局進(jìn)行手續(xù)辦理,但國土資源局表示,該石料廠所承包的礦區(qū)屬于林地,鎮(zhèn)上已把此礦區(qū)劃為建設(shè)用地,不予辦理。
之后,原臨朐縣山旺鎮(zhèn)黨委書記也證實(shí)了此說法。然而,自從磊磊石料廠更改土地性質(zhì)后,臨朐縣自然資源局和規(guī)劃局并沒有重新上報。
濰坊市自然資源和規(guī)劃局的負(fù)責(zé)人表示磊磊石料廠承包的礦山確實(shí)屬于有資質(zhì)待開發(fā)的礦區(qū)之一,按照礦山開采權(quán)出讓規(guī)定必須先由臨朐縣向?yàn)H坊市政府提出申請,磊磊石料廠承包的山體才能進(jìn)入招拍掛程序,然而,臨朐縣委縣政府國土局未同意上報磊磊石料廠承包的礦區(qū)。
2017年時,磊磊石料廠負(fù)責(zé)人劉某經(jīng)過多次申請,臨朐縣自然資源和規(guī)劃局才表示愿意再次為該石料廠按照遺留問題辦證提出申報開采權(quán),但濰坊市自然資源和規(guī)劃局的負(fù)責(zé)人表示由于該礦區(qū)劃分為保護(hù)區(qū)不再按照之前招商引資時的規(guī)劃進(jìn)行。
從現(xiàn)在的情況來看,磊磊石料廠的采礦許可證遙遙無期,石料廠前期投資的1000多萬是否打了水漂?
近年來,隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),一些地區(qū)全面清退砂石骨料等礦業(yè)權(quán),就算合法也要清退,政府補(bǔ)貼也在所不惜。雖然,目前具體清退政策、補(bǔ)貼辦法等尚未出臺,但是這種做法對砂石礦山企業(yè)的“震撼”不言而喻,今后全國砂石骨料企業(yè)要及時了解政府有關(guān)于砂石骨料生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)日撸行Х乐篃o效投資,減少砂石骨料等礦業(yè)的投資風(fēng)險。