為什么會(huì)罰款這么巨額？

 

 

　　2019年2月4日11點(diǎn)20分，泉州海事部門兩名執(zhí)法人員在圍頭灣開展巡航執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)“成功688”輪重載砂石在圍頭灣臨時(shí)過駁錨地附近水域航行。兩名執(zhí)法人員依法對“成功688”輪進(jìn)行登輪檢查，發(fā)現(xiàn)該輪無最低安全配員證書、船舶檢驗(yàn)證書過期并涉嫌超航區(qū)航行，隨后執(zhí)法人員將“成功688”輪押至指定水域進(jìn)行看管。

 

 

　　2月4日晚上10點(diǎn)左右，“成功688”輪非法逃逸。泉州海事部門立即啟動(dòng)逃逸船舶協(xié)查，多次通知該砂船船東到我局接收案件處理，均遭該輪船東強(qiáng)硬拒絕。后經(jīng)海事部門、公安邊防等部門多方協(xié)調(diào)，南安及晉江兩地的邊防部門至船東戶籍所在地進(jìn)行追逃，迫于壓力，該輪于2月12日返回扣押點(diǎn)，接收調(diào)查。

 

 

　　經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，“成功688”輪存在的違法行為有：

 

　　1、未持有有效的船舶最低安全配員證書；

 

　　2、持有的檢驗(yàn)證書失效；

 

　　3、未持有船舶國籍證書航行；

 

　　4、超航區(qū)航行、超過核定載重線載運(yùn)貨物；

 

　　5、未取得合格的船員職務(wù)證書/未通過船員培訓(xùn)擅自上船服務(wù)；

 

　　6、招用未取得相應(yīng)有效證件的人員上船工作。

 

 

　　另外，“成功688”涉嫌違法逃逸。泉州海事局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對該輪的相關(guān)違法行為進(jìn)行從重處罰，共處罰款24.1萬元，這也是泉州海事局自成立以來單船違法行為處罰最高金額！

 

 

　　這是一個(gè)比較典型的非法采運(yùn)砂船處罰案例，其實(shí)在現(xiàn)場執(zhí)法中，一條非法采運(yùn)砂船普遍會(huì)存在上述違法行為，那么下面讓砂石菌帶你們梳理一下非法采運(yùn)砂船普遍存在違法行為，以及這些違法行為所涉及的法律法規(guī)吧。

 

　　違法行為1：未持有有效的船舶最低安全配員證書。

 

　　違反《海上交通安全法》第六條的規(guī)定，船舶未按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以保證船舶安全的合格船員，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以3000元以上2萬元以下罰款，對船長處以2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書3個(gè)月至12個(gè)月的處罰。

 

　　違法行為2：船舶檢驗(yàn)證書過期。

 

　　違反《海上交通安全法》第四條的規(guī)定，船舶和船舶上有關(guān)航行安全、防治污染等重要設(shè)備無相應(yīng)的有效的檢驗(yàn)證書的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以2000元以上3萬元以下罰款。

 

　　違法行為3：未持有船舶國籍證書航行。

 

　　違反《海上交通安全法》第五條的規(guī)定，船舶未持有有效的船舶國籍證書航行的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶所有人或者船舶經(jīng)營人處以3000元以上2萬元以下罰款；對船長處以2000元以上2萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書的處罰。

 

　　違法行為4：超航區(qū)航行、超過核定載重線載運(yùn)貨物。

 

　　違反《海上交通安全法》第十條的規(guī)定，船舶、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，本條所稱船舶、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，包括超過核定載重線載運(yùn)貨物以及超過核定航區(qū)航行的情形，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以3000元以上1萬元以下罰款；對船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以2000元以上1萬元以下罰款并對其他直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書的處罰。

 

　　違法行為5：未取得合格的船員職務(wù)證書/未通過船員培訓(xùn)，擅自上船服務(wù)。

 

　　違反《海上交通安全法》第七條的規(guī)定，未取得合格的船員職務(wù)證書或者未通過船員培訓(xùn)，擅自上船服務(wù)的，依照《海上交通安全法》第四十四條和《船員條例》第六十條的規(guī)定，責(zé)令其立即離崗，處以2000元以上2萬元以下罰款，并對聘用單位處以3萬元以上15萬元以下罰款。

 

　　違法行為6：雇傭無證船員。

 

　　違反《中華人民共和國船員條例》第二十七條第二款規(guī)定，船員用人單位不得招用未取得本條例規(guī)定證件的人員上船工作。依照《船員條例》第六十條第一項(xiàng)規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對船員用人單位、船舶所有人處3萬元以上15萬元以下罰款。

 

　　違法行為7：違法逃逸，拒絕接受海事管理機(jī)關(guān)調(diào)查的。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，拒絕接受或者阻撓海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理的應(yīng)當(dāng)從重處以海事行政處罰。

 

　　加大對查處非法采砂船違法行為的行政處罰力度也是泉州局持續(xù)有力地推進(jìn)轄區(qū)砂石船集中整治的工作手段之一。

 

　　2019年至今，泉州海事局共累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法船艇406艘次，執(zhí)法人員881人次，持續(xù)駐點(diǎn)125天，查處采運(yùn)砂船26艘次，處罰完畢21艘，船舶行政處罰209.6萬元，船員行政處罰38.55萬元，船舶行政強(qiáng)制23艘，移送公安機(jī)關(guān)2船。繼續(xù)深化與公安邊防、海洋與漁業(yè)局等部門的聯(lián)合力度，持續(xù)有力地推進(jìn)重點(diǎn)水域的砂石船集中整治工作，不間斷開展執(zhí)法駐點(diǎn)行動(dòng)，嚴(yán)守現(xiàn)場，攻堅(jiān)克難，對海上違法行為起到了巨大震懾效果，守護(hù)了一片碧海藍(lán)天，保護(hù)了一方水域平安。