非法涉砂現(xiàn)象存在于河砂產(chǎn)、供、銷、用各個(gè)環(huán)節(jié),不僅有非法采、運(yùn)砂,還有非法造船、陸地非法經(jīng)營砂場、機(jī)制砂產(chǎn)銷亂象、小區(qū)“砂霸”強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題,嚴(yán)重破壞河道生態(tài)環(huán)境,影響行洪安全、通航安全和供水安全,滋生涉黑渉惡勢力。
江西省水利廳、檢察院、工信廳、公安廳、自然資源廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局等九個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)的通知》(以下簡稱《通知》),部署在江西全省范圍內(nèi)開展為期9個(gè)月的河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)。?
4月22日上午,江西省九部門召開全省河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)。
《通知》要求:
◆ 規(guī)范合法砂源開采,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,深挖涉砂黑惡勢力,大力推動(dòng)行刑銜接;
◆ 對采砂船舶的登記證書、檢驗(yàn)證書和船員的適任證書“三證”是否齊全進(jìn)行排查,對查處的“三無”非法采砂船舶,一律按照省委、省政府鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年工作計(jì)劃要求予以沒收銷毀;
◆ 清查經(jīng)批準(zhǔn)的合法堆砂場;
◆ 檢查采、運(yùn)砂船舶和船員法定證書是否齊全,配合水利部門檢查運(yùn)砂船舶、車輛是否持有有效河道
砂石采運(yùn)管理單,查處車輛超載運(yùn)輸砂石、轉(zhuǎn)運(yùn)盜采砂石等行為,依法打擊證照不齊全的船舶;
◆ 牽頭研究制定支持機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
按照政府主導(dǎo)、水利牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則,江西省水利廳將切實(shí)加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)采砂船舶集中停放管理規(guī)劃,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。進(jìn)一步推進(jìn)“智慧水政”項(xiàng)目實(shí)施,在重點(diǎn)水域全面實(shí)施視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的“智慧水政”應(yīng)用體系,提高監(jiān)督執(zhí)法效能。
為了形成強(qiáng)大聯(lián)合整治合力,江西省人民檢察院表示要充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能,結(jié)合辦理非法采砂案件,發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管部門該履職未履職、該移送未移送的問題,依法監(jiān)督糾正,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委和其他政法部門移送線索,防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題的發(fā)生。
對于社會(huì)關(guān)注的小區(qū)“砂霸”現(xiàn)象,江西省住建廳表示要重點(diǎn)整治物業(yè)公司勾結(jié)社會(huì)閑雜人員滋擾業(yè)主、以暴力手段阻礙物業(yè)項(xiàng)目正常交接、物業(yè)企業(yè)或從業(yè)人員與“砂霸”相互勾結(jié)倒賣非法采運(yùn)砂石等行為。完善落實(shí)物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)制度、承接查驗(yàn)制度,規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)住宅小區(qū)監(jiān)督執(zhí)法。
面對機(jī)制砂成為非法采砂“擋箭牌”的突出問題,江西省市場監(jiān)督管理局表示要盡快制定機(jī)制砂應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程,各地市場監(jiān)管部門在機(jī)制砂應(yīng)用產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制定過程中要積極參與意見反饋,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性。
從4月8日至12月31日,河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)在江西全省水域范圍內(nèi)開展,分為調(diào)查摸底、集中整治、暗訪與整改三個(gè)階段。
(一)調(diào)查摸底階段(4月)
各地組織力量對轄區(qū)內(nèi)河道采砂和機(jī)制砂生產(chǎn)活動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底。厘清河道采砂和機(jī)制砂生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作流程,做好部門之間的溝通銜接,并制定聯(lián)合整治方案。
?。ǘ┘姓坞A段(5一11月)
針對調(diào)查摸底階段發(fā)現(xiàn)的采砂違法案件,聯(lián)合水利、檢察、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門,對重點(diǎn)流域和區(qū)域開展集中整治行動(dòng),全面打擊砂石資源非法采、運(yùn)、銷行為,依法給予行政處罰或追究刑事責(zé)任。通過集中整治、全過程監(jiān)管,阻斷非法盜采、運(yùn)輸、銷售、使用砂石資源的渠道。
?。ㄈ┌翟L與整改階段(12月)
省水利廳牽頭組織有關(guān)部門分赴各地進(jìn)行暗訪,及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改到位。對個(gè)別重大復(fù)雜的違法案件,采取省級(jí)掛牌督辦的方式從嚴(yán)查處,深入整治。對涉刑案件督促落實(shí)行刑銜接,涉黑涉惡線索及時(shí)移送立案并對責(zé)任單位嚴(yán)肅追責(zé)。
《通知》從河道砂石及砂石
礦山開采、運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面對
砂石骨料行業(yè)進(jìn)行規(guī)定,不僅將掀起江西省打擊非法采砂的風(fēng)暴,還將對促進(jìn)江西省機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)、河道砂石開采以及砂石運(yùn)輸?shù)鹊母哔|(zhì)量發(fā)展!
據(jù)了解,去年底,江西九江修水縣的砂石價(jià)格已經(jīng)達(dá)到200元/方左右,超出了當(dāng)?shù)厣笆迌r(jià)66.7%(當(dāng)?shù)匾?guī)定砂子最高出廠價(jià)不超過120元/方即80元/噸)。政府限價(jià)尚且難以抑制砂石價(jià)格,9個(gè)月的河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)是否會(huì)對江西砂石價(jià)格產(chǎn)生重大影響?砂石人不得不注意!