“加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　9月29日，江西省國(guó)土資源廳、江西省人民政府新聞辦公室聯(lián)合舉辦“加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上獲悉，省內(nèi)礦業(yè)產(chǎn)值由2015年290.1億元，增加到2017年的354.3億元，增加比例超過(guò)22%；到2020年，江西力爭(zhēng)建設(shè)200個(gè)綠色礦山。

　　對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的不設(shè)置新礦業(yè)權(quán)

　　記者在會(huì)上了解到，江西省國(guó)土資源廳自2000年成立以來(lái)，共編制并發(fā)布了三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。2017年該廳發(fā)布實(shí)施了《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》，為嚴(yán)格開發(fā)過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境源頭管控，促進(jìn)我省礦產(chǎn)資源開發(fā)空間布局科學(xué)、合理，本輪規(guī)劃在上輪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境要求和準(zhǔn)入門檻，突出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。

　　在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方面，根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線要求，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)原則，江西嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度，對(duì)于不符合空間布局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的不設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)；提高新建礦山的準(zhǔn)入門檻，對(duì)于無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的不設(shè)置采礦權(quán)；全面停止涉及生態(tài)保護(hù)紅線的自然保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查開采行為。對(duì)于涉及自然保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)的不設(shè)置新的礦業(yè)權(quán)。

　　江西省內(nèi)礦業(yè)產(chǎn)值增加比例超過(guò)22%

　　提高礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化水平。通過(guò)“達(dá)標(biāo)保留一批、改造升級(jí)一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”，切實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改變江西省礦山“散、小、弱”狀況。2017年以來(lái)，按照國(guó)家、省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作安排，依法注銷了一批小煤礦的采礦許可證，全省煤礦采礦權(quán)由2016年底的500多家減少到時(shí)目前200家左右。同時(shí)不再新批準(zhǔn)磚瓦用粘土礦和開采規(guī)模小于年產(chǎn)30萬(wàn)噸的采石場(chǎng)。

　　礦山總數(shù)量明顯減少，增加中型以上規(guī)模礦山占比。江西省大中型礦山主要是有色金屬和水泥原料礦山，小型礦山主要是煤、飾面石材、砂石和磚瓦用粘土等非金屬礦山。2015年以來(lái)，江西省為促進(jìn)資源規(guī)模開發(fā)、集約利用，鼓勵(lì)礦山重組兼并，做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)規(guī)模條件差的礦山有序退出。目前全省礦山企業(yè)從5236家縮減為3835家。

　　通過(guò)礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約經(jīng)營(yíng)和大中小礦協(xié)調(diào)發(fā)展的布局，初步形成了贛東銅礦、贛南鎢、稀土、高嶺土，贛西鐵、鉭鈮，贛北銅、金、鎢四大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，省內(nèi)礦業(yè)產(chǎn)值由2015年290.1億元，增加到2017年的354.3億元，增加比例超過(guò)22%。

　　提升“三率”水平達(dá)標(biāo)率，提高資源綜合利用。我省大力推進(jìn)尾礦和廢石綜合利用，以尾礦和廢石提取有價(jià)組分、生產(chǎn)高附加值建筑材料、充填、無(wú)害化農(nóng)用和生態(tài)應(yīng)用為重點(diǎn)，組織實(shí)施尾礦和廢石綜合利用示范工程，不斷提高尾礦和廢石綜合利用比例，擴(kuò)大綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。根據(jù)近兩年對(duì)大中型礦山三率指標(biāo)執(zhí)行的檢查情況，受檢礦山的“三率”都達(dá)到了國(guó)土資源部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　中央、省財(cái)政共安排21.88億用于礦山治理

　　推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理政策出臺(tái)。2017年，江西省國(guó)土資源廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《江西省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案》明確了部門協(xié)作分工，強(qiáng)化了工作措施，將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總體布局，為加快歷史遺留問題的解決提供保障。

　　加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，夯實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理家底。2016年以來(lái)江西省國(guó)土資源廳省、市、縣三級(jí)國(guó)土部門從部門預(yù)算中共計(jì)安排了0.512億元用于開展全省(全省及分市、縣)礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制，截至目前，全省礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查已基本完成。

　　切實(shí)做好廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。為解決歷史遺留問題，近年來(lái)，中央、省財(cái)政共安排江西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目107個(gè)，累計(jì)安排資金21.88億元。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省已完成廢棄礦山恢復(fù)治理4900余處，累計(jì)恢復(fù)治理面積約57平方千米。按宜林則林、宜草則草、宜耕則耕、宜水則水的原則，通過(guò)實(shí)施景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)資源型枯竭性城市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)工程、贛州尋烏等廢棄稀土礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理示范工程、贛州市山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)等一批項(xiàng)目，治理區(qū)水土流失得到遏制，地質(zhì)災(zāi)害隱患得以消除，基本實(shí)現(xiàn)復(fù)墾復(fù)綠，礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　計(jì)劃到2020年全省力爭(zhēng)建設(shè)200個(gè)綠色礦山

　　此外，江西省國(guó)土資源廳等六部門于2017年聯(lián)合印發(fā)了《江西省全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)實(shí)施意見》，計(jì)劃到2020年，全省力爭(zhēng)建設(shè)200個(gè)綠色礦山，建設(shè)贛州市和德興市2個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，基本形成綠色礦山建設(shè)新格局，截至目前，全省已有德興銅礦等20家礦山企業(yè)入選全國(guó)綠色礦山建設(shè)名錄。

　　開展礦山公園申報(bào)和建設(shè)。該廳積極倡導(dǎo)在資源枯竭礦山的治理恢復(fù)過(guò)程中，開展礦山公園建設(shè)，以保護(hù)珍貴礦業(yè)遺跡和礦山環(huán)境綜合治理為目標(biāo)，以開展礦業(yè)旅游為手段，通過(guò)礦山公園的建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截止目前我省已有國(guó)家級(jí)礦山公園6處，其中瑤里高嶺土等幾處國(guó)家礦山公園已完成基本建設(shè)，揭碑開園。西華山鎢礦等國(guó)家礦山公園正在加緊建設(shè)中。