長江河道禁采、黃河禁采、珠江禁采、贛江禁采、漢江禁采、干流禁采，疊加支流禁采，一時間，河砂似乎只有從天上來，否則，難不成是孫悟空出世么？紙媒、電視、自媒體、互動媒體大家大談特談的都是砂石料的短缺話題，有價無市話題。令人咋舌的是砂價格已經(jīng)從去年的30元左右，一路上揚到最新的330元左右，幾乎是上漲了近10倍的價格。

 

　　第一篇 石料現(xiàn)狀及短缺成因

 

　　1、砂石料供應現(xiàn)狀

 

　　當前的砂石料主要依賴天然砂石，產(chǎn)地也主要集中在長江和黃河的干流與支流流域，受河道禁采影響，許多地區(qū)砂石企業(yè)大批關停，砂子、石子供應大面積減少混凝土價格普遍上漲。價格暴漲導致囤砂、倒砂、販砂等非法行為出現(xiàn)，擾亂砂行業(yè)的正常秩序。

 

　　2、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

 

　　河砂、石料、水泥等原材料的無序上漲，很多區(qū)域均需要現(xiàn)金排隊買貨，使得許多企業(yè)處于嚴重虧本經(jīng)營的窘境；于此同時工程方大量存在長期拖欠混凝土企業(yè)賬款，現(xiàn)金流瀕臨斷流，造成大部分混凝土企業(yè)長期在生死邊緣徘徊。

 

　　3、工地施工現(xiàn)狀

 

　　目前部分地區(qū)和攪拌站出現(xiàn)“停工待料”、“暫停接單”的現(xiàn)象，建筑工程利潤空間被嚴重打壓，有的區(qū)域甚至是有價無貨，材料價格上漲正成為諸多工程項目最大的不可控風險，造成許多建設工程項目只能持觀望態(tài)度，工期大面積延誤成為普遍現(xiàn)象。

 

　　“砂石之殤” 三部曲——全國砂石料短缺成因及分析對策

 

　　4、工程質(zhì)量現(xiàn)狀

 

　　目前砂石市場供不應求，導致非法采砂現(xiàn)象嚴重，砂石替代材料的技術應用不成熟，一些假冒偽劣的替代性材料流入工程施工現(xiàn)場，甚至出現(xiàn)一系列生產(chǎn)安全問題。浙江紹興近日出現(xiàn)的放射性砂進入建筑工程領域、廣東和附件等地出現(xiàn)的未經(jīng)檢測和淡化的海砂進入建筑工程領域，都是河砂供應不足、機制砂供應能力有限的現(xiàn)象傳導所致。

 

　　5、替代天然砂方案現(xiàn)狀

 

　　替代一：機制砂

 

　　機制砂也稱人工砂，相較于天然砂（河砂）而言，九十年代后，北京、上海、浙江、福建等省市才先后建設了一些人工砂生產(chǎn)線。實踐證明，人工砂的供應能力不足、技術參數(shù)適配的研發(fā)和穩(wěn)定性評價仍在不斷實踐中。近幾年來，由于天然砂材料的嚴重短缺，價格不斷飆升，人工砂才逐漸引起有關方面的重視。

 

　　替代二：淡化海砂

 

　　海砂必須淡化并經(jīng)過檢測氯離子含量合規(guī)后方可使用。雖然海砂的堅固性好，但海砂中含有的某些物質(zhì)對混凝土結構物的影響最為嚴重。我國海砂淡化技術尚不成熟，福建、廣東等沿海地區(qū)目前正在采取大力打擊采運海砂的執(zhí)法行動，其耐久性和安全性能堪憂！

 

　　替代三：石屑替代河砂。

 

　　石屑是加工碎石的時候產(chǎn)生的碎顆粒，由于經(jīng)過外力破碎，強度會較碎石低，顆粒形狀不規(guī)則會大幅降低混凝土的強度。因為商品混凝土要經(jīng)過長途運輸，容易造成商品混凝土的離析現(xiàn)象。某些混凝土按照一定比例添加石屑，檢驗指標往往能滿足檢驗標準，但卻不具備河砂混凝土應有的性能。

 

　　第二篇 砂石料短缺原因分析

 

　　一、直接原因：

 

　　1、長江干流、支流禁采，河道禁采周期較長

 

　　治砂控砂已遍布長江沿線各區(qū)域，八部委發(fā)文嚴控砂石亂象。在全國范圍內(nèi)對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。跟進禁止采砂的省直轄市已經(jīng)超過二十個，地州市近200個，縣級市千余個。

 

　　2、部分區(qū)域河砂瀕臨枯竭

 

　　供不應求，價格飛漲，利潤高昂，最常見的砂石搖身一變成了“軟黃金”，刺激著采砂業(yè)畸形繁榮。在高額利潤驅(qū)動下，非法采砂船四處橫行。就湖南省為例，其河道采砂專項整治辦公室公布的一組數(shù)據(jù)觸目驚心——年采砂總量為1.7億噸，洞庭湖區(qū)年采砂量為7000多萬噸；3701艘采砂船中，無證采砂船1575艘；2979個砂石場（碼頭）中，無證砂場（碼頭）1534個；近6億立方米采砂尾堆分布在湖南境內(nèi)各河道和洞庭湖區(qū)，非法作業(yè)占比近50%。過度的開發(fā)不僅使河道沙量越來越少，對河道生態(tài)、防洪、航道安全等破壞之巨更令人震驚。

 

　　3、區(qū)域需求遠大于供應

 

　　像長江、珠江三角這種經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域城市群建筑量大，對河沙需求量巨大，像廣東水利廳2018年計劃“395立方米”河砂，這種龐大的需求量導致了砂石供需不平衡。

 

　　4、各江河干流的大壩建設顯著大幅減少了河砂的下泄總量。

 

　　以湖北省十堰市為例，十堰市城區(qū)建筑用砂主要來源于漢江鄖縣段的河砂。時至今日，漢江上游層層攔壩，下泄水含砂量逐年減少，在自然力沖擊下，河水中的河砂含量日漸稀少，相對應的自然是下游河床的河砂逐年降低，這是河砂總量減少的總要源頭原因。所謂“大河無水小河干”的道理就是如此。

 

　　二、間接原因：

 

　　1、行業(yè)壟斷，人為控制

 

　　行業(yè)行政壟斷如廣東、江西頻頻出現(xiàn)的砂石統(tǒng)一由某一企業(yè)供應，其依據(jù)是某級政府采用所謂的環(huán)境保護、沿江碼頭治理等光面堂皇的理由，通過人為控制供應價格和供應總量，使出貨量在需求端再次減少。

 

　　2、囤積居奇，坐地起價

 

　　部分控制或手握有砂石料資源、碼頭資源、物流運輸資源的主體，也會采用囤積居奇、漫天要價的方式，不斷炒高砂價，進一步加劇了砂短缺的局面。

 

　　3、碼頭關停、運輸超載控制

 

　　去年湖南全省共關閉非法砂石碼頭580個，2016年湖南省砂石產(chǎn)量1934.29萬噸，同比增長36.44%，2017年湖南省砂石產(chǎn)量1410.6萬噸，同比下滑26.2%。縱觀全國各省實際行動：甘肅省關停220家采砂場，安徽省強制拆除多處砂石碼頭，河南省、河北省發(fā)文禁止河道采砂，重慶主城區(qū)河道砂石禁采。

 

　　第三篇 對策和建議

 

　　（一）短期對策：

 

　　1、全面禁采政策進行論證后調(diào)整，生態(tài)較好區(qū)域相對放開采砂，以采砂許可證拍賣方式競價出讓。

 

　　2、嚴控無證采砂死灰復燃，以環(huán)保舉措重點關注的對象是無證亂開采

 

　　3、梳理本區(qū)域基建規(guī)模對砂石需求量，適應性調(diào)整，確定砂石供應量和開采面積。

 

 

　　1、全面禁采向局部禁采，逐步禁采，替代性禁采轉(zhuǎn)變。以規(guī)劃基建需求量來確定禁采規(guī)模，實現(xiàn)供需平衡，價格，保供平穩(wěn)過度。

 

　　2、基礎建設的需求量進行政策性微調(diào)政策，向民生保障工程傾斜砂石供應量；

 

　　3、區(qū)域或全流域禁采前應召開聽證會，聽取從業(yè)主體的異議聲音；

 

　　4、替代方案可行性論證。正餐和零食，大米飯和流食不一定比喻河砂和機制砂合適，或?qū)C制砂石作為建設用砂石的主要品種,并與資源綜合利用相結合。全面取代河砂成為主食仍需各位專家從物料的物理、化學性能對工程耐久性、工作性能、安全系數(shù)進行全面考慮。

 

　　5、淡化海砂的適用與違規(guī)海砂的絕對禁止，需要仔細甄別而非一刀切。

 

　　6、部署打擊石屑和石粉等違規(guī)的河砂替代物