由于煤炭及鋼鐵的大規(guī)模利用，英國在世界上率先完成工業(yè)化并成為世界強國。今天，雖然礦業(yè)所占比重很小，但英國政府始終認為礦產(chǎn)對支持可持續(xù)經(jīng)濟增長和生活質(zhì)量至關(guān)重要，并建立了完整的礦產(chǎn)規(guī)劃政策與制度體系來保護礦產(chǎn)資源。如在礦產(chǎn)規(guī)劃過程中，遇到礦產(chǎn)資源必須設(shè)立“礦產(chǎn)保護區(qū)”；進行礦產(chǎn)開發(fā)時必須取得規(guī)劃許可；在礦產(chǎn)保護區(qū)開展非礦建設(shè)，必須經(jīng)過充分協(xié)商，盡量先礦后非礦。

在英國，除了石油、天然氣、煤、金和銀外，礦產(chǎn)屬于私人所有。英國沒有統(tǒng)一的國家礦產(chǎn)勘查開發(fā)許可制度，且礦業(yè)權(quán)不含通行權(quán)。商務(wù)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部負責(zé)發(fā)放油氣勘探開發(fā)許可證，煤炭管理局負責(zé)一切煤炭勘查開采及復(fù)墾事務(wù)，包括發(fā)放許可證。皇家不動產(chǎn)局負責(zé)發(fā)放金和銀的相應(yīng)租約。土地登記局負責(zé)土地、礦產(chǎn)及其他不動產(chǎn)登記。英國地調(diào)局負責(zé)礦產(chǎn)等的調(diào)查，提供礦產(chǎn)規(guī)劃及設(shè)置礦產(chǎn)保護區(qū)的基礎(chǔ)支持。中央政府制定包含礦產(chǎn)在內(nèi)的空間規(guī)劃法規(guī)與政策，地方政府及國家公園管理局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)空間規(guī)劃的編制與實施，即“中央出政策，地方負主責(zé)（編制及執(zhí)行等）”。

礦產(chǎn)規(guī)劃著眼國家需求避免或減輕開采活動的環(huán)境影響

英國法律規(guī)定，礦產(chǎn)是指“土地里或土地下通常需要通過露采或坑采作業(yè)移除的一切物質(zhì)，但不包括非銷售目的而開采的泥炭”。《國家規(guī)劃政策框架》明確指出，保障對國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的礦產(chǎn)供應(yīng)非常重要。礦產(chǎn)規(guī)劃的宗旨是為可持續(xù)地滿足國家對礦產(chǎn)的需求提供一個框架，通過采取綜合政策辦法，全面考慮相應(yīng)社會、環(huán)境和經(jīng)濟因素，并確保在開采時避免及有效減輕對環(huán)境影響。

法律規(guī)定，礦產(chǎn)規(guī)劃當(dāng)局是郡縣政府（兩級政府）、單級政府，兩級政府中的區(qū)（市）政府沒有礦產(chǎn)規(guī)劃責(zé)權(quán)。國家公園管理局負責(zé)所轄范圍內(nèi)的所有規(guī)劃工作，也屬于礦產(chǎn)規(guī)劃當(dāng)局。

英國規(guī)劃政策框架重視維持礦產(chǎn)品的有效供給，對礦產(chǎn)規(guī)劃當(dāng)局保障集料、工業(yè)礦產(chǎn)的穩(wěn)定供給及油氣與煤炭勘查開發(fā)都做出了明確的政策要求。英國政府發(fā)布了系列的《礦產(chǎn)規(guī)劃指南說明（MPGs）》及其替代者《礦產(chǎn)政策聲明（MPS）》，來確立政府關(guān)于礦產(chǎn)及規(guī)劃事務(wù)的政策，為地方當(dāng)局及業(yè)界提供政策指導(dǎo)。礦產(chǎn)規(guī)劃當(dāng)局在準(zhǔn)備其發(fā)展計劃的過程中必須全面考慮這些政策，規(guī)劃許可申請及上訴也必須參照這些政策。2012年發(fā)布的《國家規(guī)劃政策框架》，替代了之前政府發(fā)布的至少44項相關(guān)文件。其中，142~149條對礦產(chǎn)規(guī)劃要求做出了詳細說明，而相對應(yīng)的礦產(chǎn)采掘規(guī)劃與申請政策指南則發(fā)布在官方網(wǎng)站。目前，《國家政策規(guī)劃綱要2018》征求意見稿已經(jīng)發(fā)布，對相關(guān)礦產(chǎn)規(guī)劃又略有調(diào)整修改。

最優(yōu)利用與長期保護，明確地方規(guī)劃部門的責(zé)任

英國政府明確礦產(chǎn)是有限自然資源，且只能在其發(fā)現(xiàn)地采掘出來、最優(yōu)利用并確保長期保護。

地方規(guī)劃當(dāng)局編制規(guī)劃時的礦產(chǎn)保護責(zé)任包括：鑒別并制定本地區(qū)具有地方和全國重要性的礦產(chǎn)資源的開采政策；在準(zhǔn)備開采初級礦產(chǎn)之前要充分考慮到替代、二次利用和再循環(huán)材料及礦產(chǎn)廢棄物對材料供應(yīng)貢獻；設(shè)立“礦產(chǎn)保護區(qū)”并采取適當(dāng)政策，使重要礦產(chǎn)資源的探明礦產(chǎn)地不因非礦開發(fā)而被沖銷破壞；基于礦產(chǎn)保護區(qū)設(shè)立礦產(chǎn)協(xié)商區(qū)；保護鐵路轉(zhuǎn)運點，通往采石場的鐵路連接，碼頭和相關(guān)的儲存設(shè)施，供鐵路、海運或內(nèi)陸水道運輸各類礦產(chǎn)的裝卸和加工設(shè)施；以及保護混凝土配料、涂層材料、其他混凝土產(chǎn)品的制造以及替代、再循環(huán)和二次集料材料的處理、加工和配送設(shè)施；確實必須進行非礦開發(fā)時，在現(xiàn)實可行和環(huán)境允許的情況下，制定鼓勵事先開采礦產(chǎn)的政策；制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以確保已批準(zhǔn)和擬議的作業(yè)不會對自然和歷史環(huán)境或人類健康產(chǎn)生不可接受的不利影響，同時考慮累積效應(yīng)；確保作業(yè)土地的盡早復(fù)墾，對礦場進行高質(zhì)量的恢復(fù)和善后維護。

地方規(guī)劃當(dāng)局在批準(zhǔn)規(guī)劃許可申請時保護礦產(chǎn)職責(zé)包括：重視礦產(chǎn)采掘及經(jīng)濟收益；在實際可行的情況下，制定維護國家公園、河汊淺湖、風(fēng)景區(qū)和世界遺產(chǎn)地、古跡和保護區(qū)以外的非能源礦產(chǎn)區(qū)政策；在授予礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃許可時，確保不對自然環(huán)境和歷史環(huán)境、人類健康或航空安全產(chǎn)生不可接受的不利影響；規(guī)定盡早按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)墾和善后維護；通常不允許在礦產(chǎn)保護區(qū)提出其他發(fā)展建議；考慮如何滿足在古采石場或在其附近進行古跡修復(fù)所需的建筑石料的小規(guī)模開采需求，考慮到保護指定地點的需要等。

設(shè)立“礦產(chǎn)保護區(qū)”，確保礦產(chǎn)資源不被沖銷

英國政府明確，礦產(chǎn)只能在自然所發(fā)現(xiàn)的地點開采出來，隨著土地利用壓力的增加，必須確保這些資源不會被其他形式的開發(fā)沖銷。礦產(chǎn)資源的沖銷可能是直接覆蓋于礦產(chǎn)資源之上的地表開發(fā)的結(jié)果，也可能是由于位于或接近資源邊界的開發(fā)結(jié)果。礦產(chǎn)保護要求在發(fā)展計劃中圈定和資源公布“礦產(chǎn)保護區(qū)”，采取適當(dāng)政策確保礦產(chǎn)資源不被沖銷。

為了配合各地礦產(chǎn)保護的開展，2007年英國地調(diào)局等部門出臺了《英國礦產(chǎn)保護指南》；2011年又聯(lián)合煤管局出版了更新的《英國礦產(chǎn)保護》。根據(jù)《英國礦產(chǎn)保護》，礦產(chǎn)保護區(qū)設(shè)置按七個步驟進行，詳細說明了礦產(chǎn)保護區(qū)的設(shè)置與管理。

《城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃法1990》規(guī)定，在縣郡、區(qū)市兩級政府存在的地方，如果區(qū)市級政府想在礦產(chǎn)保護區(qū)范圍內(nèi)進行非礦開發(fā)，縣郡及區(qū)市政府需要開展協(xié)商，并設(shè)立礦產(chǎn)協(xié)商區(qū)。在縣郡政府劃定的礦產(chǎn)協(xié)商區(qū)內(nèi)，區(qū)市政府收到的任何規(guī)劃申請，都必須與上級縣郡政府協(xié)商。