為全面落實(shí)河長(zhǎng)制要求，加強(qiáng)資江河道桃江生態(tài)、行洪和通航安全保護(hù)，全面整治亂采濫挖、偷采盜采、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)砂石亂象，5月17日上午，桃江縣召開全縣資江流域2018年打非除亂治砂“百日行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，按照“全面治亂、重點(diǎn)打擊、打非先行、治亂到位”的總體要求，從2018年5月20日起至8月31日，在全縣開展資江流域2018年打非除亂治砂“百日行動(dòng)”，共同開創(chuàng)全縣河道采砂管理新局面。

整治范圍

主要包括102公里資江河道桃江段及獺溪河、志溪河、沾溪河、善溪河、沂溪河、敷溪河、碧螺港等7條一級(jí)支流。

全面規(guī)范合法采砂船只采砂行為

1. 合法取得開采權(quán)的船只，必須于2018年5月31日前到縣海事部門完善相關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)流程，達(dá)到安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 合法采砂船只必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《砂石開采權(quán)出讓合同》相關(guān)約定進(jìn)行開采。嚴(yán)禁在禁采區(qū)、保護(hù)區(qū)、保留區(qū)采挖砂石；嚴(yán)禁超深、越界、超時(shí)、超量開采；嚴(yán)禁一點(diǎn)多船開采。

3. 自卸運(yùn)砂船只必須按縣海事部門所設(shè)定的載重線裝載運(yùn)輸，嚴(yán)禁超限超載。

4. 凡出現(xiàn)上述及其他違法違規(guī)開采行為的，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)和已簽訂的《砂石開采權(quán)出讓合同》頂格處理。

嚴(yán)禁非法采挖行為

1.砂石資源屬于國(guó)家所有，砂石開采權(quán)實(shí)行行政許可、有償出讓、有序開采。任何單位或者個(gè)人不得在資江河道水域及支流、港道范圍內(nèi)違法采砂、吸砂、吸金、設(shè)立砂石堆場(chǎng)；嚴(yán)禁一切借修堤、修路、建房，建設(shè)、改造水工程設(shè)施及清障、疏浚航道之名盜采、經(jīng)營(yíng)砂石。

2. 嚴(yán)厲打擊非法挖砂船、吸砂船、挖機(jī)非法盜采等行為。已退出采挖市場(chǎng)的非法挖砂船一律定點(diǎn)靠岸封存；發(fā)現(xiàn)下河作業(yè)行為，一律依法解除主要?jiǎng)恿υO(shè)備。所有已下河作業(yè)的吸砂船，一律依法解除主要?jiǎng)恿υO(shè)備，定點(diǎn)靠岸封存。正在打造吸砂船只的一律責(zé)令停工。非法挖砂船、吸砂船非法作業(yè)屢犯不改的，一律予以沒收。非法作業(yè)的吸金船只一律由縣海事部門即時(shí)拖離現(xiàn)場(chǎng)并予以扣押；對(duì)挖機(jī)盜采行為，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織派出所即時(shí)拖離并予以扣押。

全面加強(qiáng)砂場(chǎng)堆場(chǎng)管理

1. 所有阻洪砂場(chǎng)、堆場(chǎng)在6月10日前清除岸線以外阻洪物，對(duì)占用洲體、林地堆放的砂卵石必須在6月20日前清除到位；對(duì)占用農(nóng)田的砂（碎）石場(chǎng)、堆場(chǎng)必須在6月底前清除堆積物，并恢復(fù)原狀。

2. 所有非法設(shè)立的砂（碎）石場(chǎng)、堆場(chǎng)在6月底前全部取締到位。

堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快打擊違法違規(guī)行為

1. 合法采砂企業(yè)或個(gè)人的違法違規(guī)采砂、亂堆砂石行為，按照要求及時(shí)整改到位的，可以從輕處罰或免予處罰；未按要求整改到位的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依法依規(guī)實(shí)施頂格處罰。構(gòu)成刑事犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)處理。

2. 非法挖砂船、吸砂船、挖機(jī)在本通告發(fā)布之日起未停止非法盜采行為、未按要求定點(diǎn)停靠和解除主要?jiǎng)恿υO(shè)備的，一律堅(jiān)決予以打擊。如存在涉黑涉惡行為，一律依法依規(guī)從嚴(yán)從重從快打擊。

重點(diǎn)關(guān)注

對(duì)公職人員參與、參股或充當(dāng)非法采砂行為保護(hù)傘的，或涉砂管理單位或個(gè)人工作落實(shí)不到位，存在失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

自2019年1月1日起，資江河道全線禁采。相關(guān)單位、個(gè)人相應(yīng)的采砂設(shè)備、船只和存留砂石應(yīng)在此之前自行處置到位。

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（簡(jiǎn)稱《司法解釋》）已于2016年12月1日起施行。

自此，河道非法采砂行為確定被判入刑，為維護(hù)河湖防洪安全提供了有力的法制保障。長(zhǎng)期以來非法采砂行為違法成本低、定罪量刑難、多發(fā)頻發(fā)的局面將會(huì)得到根本改善。

那么非法采砂、亂采濫挖會(huì)對(duì)河道產(chǎn)生哪些危害呢，我們一起來看看！

1. 非法采砂挖空河床，容易導(dǎo)致河岸崩塌，威脅橋梁安全。

2. 非法采砂造成河道堵塞，影響行洪安全。

3. 非法采砂嚴(yán)重破壞河內(nèi)生態(tài)環(huán)境，對(duì)河內(nèi)生物造成毀滅性打擊。

4. 非法采砂改變河道原有水文環(huán)境破壞航道，對(duì)航運(yùn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

5. 非法采砂者擅自組裝采砂船，甚至用竹排采砂，埋下嚴(yán)重安全隱患。

6. 非法砂場(chǎng)沒有規(guī)劃，運(yùn)砂車超載，損壞道路。

7. 非法采砂擾亂市場(chǎng)秩序，破壞投資環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成威脅。

8. 非法采砂容易引發(fā)各種利益糾紛，容易引發(fā)暴力沖突，威脅社會(huì)治安穩(wěn)定。

9. 非法采砂作業(yè)，非法銷售河砂，逃避納稅，直接導(dǎo)致國(guó)家稅收大量流失。

10. 禁區(qū)里的非法采砂活動(dòng)嚴(yán)重影響水質(zhì)，對(duì)附近居民飲水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

11. 非法采砂直接導(dǎo)致水土流失，導(dǎo)致耕地被侵蝕，對(duì)國(guó)土資源造成嚴(yán)重破壞。

12. 非法采砂者為逃避打擊，想方設(shè)法尋找保護(hù)傘，甚至引誘公職人員參股，容易滋生腐敗。