在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2016年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

2017年，中國迎來發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。5日提交十二屆全國人大五次會議審議的政府工作報(bào)告，傳遞出2017年中國發(fā)展新信號。

1信號

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)放在做好今年政府工作首要位置

政府工作報(bào)告在闡述做好今年政府工作要把握好的幾點(diǎn)中，放在首位的便是：貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。

今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)置，貫徹了穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的要求。報(bào)告把今年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6.5%左右，并提出在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。而去年的增速目標(biāo)是6.5%至7%，實(shí)際運(yùn)行結(jié)果是6.7%。

全國人大代表、浙江省慶元縣縣委書記藍(lán)伶俐認(rèn)為，6.5%左右的目標(biāo)釋放出的信號是，把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上。

2信號

把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，注重用改革的辦法推進(jìn)

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，主要集中在供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2016年開局取得了積極進(jìn)展，但成果仍有待鞏固和擴(kuò)大。

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。報(bào)告提出，用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。

“2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要取得突破，重在處理好政府與市場的關(guān)系。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，要緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”，使市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。

3信號

瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，用好改革“關(guān)鍵一招”破解難題

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段，面臨著新挑戰(zhàn)，更要以關(guān)鍵領(lǐng)域改革的重點(diǎn)突破，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。

報(bào)告提出，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，并對財(cái)稅、金融、國企國資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革做了具體安排。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長王軍指出，當(dāng)前要充分發(fā)揮改革的牽引作用。用國企改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，用金融改革引導(dǎo)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，用財(cái)稅改革發(fā)揮好“四兩撥千斤”的積極作用。

4信號

以創(chuàng)新+減負(fù)“內(nèi)外兼修”，力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是中國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。報(bào)告要求，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

代表們認(rèn)為，真正把創(chuàng)新作為第一動力后，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會邁上新臺階。現(xiàn)在已經(jīng)找準(zhǔn)了跑道，看見了曙光，接下來要采取更為有力的措施，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境和社會環(huán)境。

報(bào)告還提出，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右，涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。

全國人大代表、寧波市人大常委會副主任宋偉說，“放水養(yǎng)魚”讓利企業(yè)，會進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)投資信心。

5信號

多舉措釋放國內(nèi)需求潛力，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的持久拉動作用

2017年，在世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的特殊背景下，中國龐大的內(nèi)需，特別是正在加速推進(jìn)的消費(fèi)升級和新型城鎮(zhèn)化，成為保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“法寶”。

報(bào)告明確提出，進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力。推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的持久拉動作用。

“在強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的同時(shí)，我們?nèi)砸m度擴(kuò)大總需求，當(dāng)然要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、增強(qiáng)有效性。”遲福林委員說。

6信號

脫貧和就業(yè)成為重要發(fā)力點(diǎn)，民生安排更加注重百姓獲得感

發(fā)展是硬道理，這一硬道理需要更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。

報(bào)告對今年民生工作做了周密細(xì)致的安排，在脫貧、就業(yè)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大了力度。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說，全面建成小康社會，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上，而且要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾更多享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

7信號

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)保約束將越來越“硬”

今年的報(bào)告，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理放在了更加突出的位置。報(bào)告提出，必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

在各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作中，報(bào)告首先強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

“環(huán)保已經(jīng)成了我們地方發(fā)展的硬約束。最近兩年多來，我們否決了170多個(gè)有污染的項(xiàng)目，今年還會加大這方面的力度。”全國人大代表、江西省新余市委書記蔣斌說。

8信號

完善戰(zhàn)略布局，對外開放將向更深層次更高水平躍升

在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之際，在中國成為資本凈輸出國之后，中國的對外開放將何去何從？

報(bào)告明確提出，面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。報(bào)告從多方面作出部署，包括扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好等。

“中國是推進(jìn)全球化的積極力量，我們強(qiáng)調(diào)更加包容性的全球化發(fā)展，‘一帶一路’就是這一理念最好的體現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長張小濟(jì)說。