劉劍文

　　北京大學法學院教授

　　環保稅落地需要部門聯動

　　《中華人民共和國環境保護稅法》近日在十二屆全國人大常委會第二十五次會議閉幕會上獲表決通過，并將于2018年1月1日起施行。環保稅法的出臺，進一步展示了我國注重環境保護的負責任大國形象。環境保護費改稅后，征收部門由環保部門改為稅務機關，環保部門配合，確定了“企業申報、稅務征收、環保監測、信息共享”的稅收征管模式。在兩部門協同合作的征管模式下，關鍵要明確各部門應承擔的法律責任，明確納稅人、稅務機關和環保部門的各項權利、義務，以便出現納稅爭議時有依據解決。

　　杜 鵬

　　中國人民大學老年學研究所所長

　　提高養老服務市場供給能力

　　國務院辦公廳日前印發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》。放寬準入條件，不僅將鞏固已有的外資養老服務資源，而且會吸引更多外資進入，對于我國社會養老服務體系的建設完善具有突破性意義。長期以來，養老服務發展的“大政府、小社會”現實，使得市場在資源配置中起決定性作用未能充分發揮，我國養老服務供給總量和質量依然嚴重不足。期待《意見》里的改革舉措，能破除阻礙養老服務市場發展的瓶頸，提高其有效供給能力，增強人民群眾獲得感。

　　耿清智

　　中國企業改革與發展研究會副會長兼秘書長

　　國企服務體系社會化意義重大

　　推進國企服務體系社會化改革意義重大，具體體現在三個方面。一是通過引入社會化、民營化的投資或經營主體發展混合所有制經濟，實現投資主體多元化，有助于國有企業建立并形成專業化、市場化機制和規范的法人治理結構，使企業更加適應市場競爭的需要。二是通過專業化的服務機構，可以代替企業管理不擅長或不專業的業務，從而提高薄弱環節業務的管理水平和質量效益，同時可以有效解決企業歷史遺留問題，使企業輕裝上陣。三是可以放大國有資本功能。通過投資主體的多元化，積極引進非公有制經濟共同發展，影響和帶動更多的社會資本，進一步增強國有資本影響力、控制力和帶動力。

　　程文浩

　　清華大學公共管理學院教授

　　“文山會海”式的落實是“虛落實”

　　“文山會海”是形式主義和官僚主義作風的典型表現。除了表面文章之外，其實并沒有真正落實工作，更不會觸及一些深層次矛盾，只是滿足于形式主義的自我循環。目前改革已進入深水區，觸及深層利益問題，各級政府部門如果不敢攻堅和碰硬，而是沉醉于“文山會海”式的“虛落實”，不僅會影響改革的整體布局與進程，而且會嚴重損害政府的公信力和權威性，失信于民。