所謂的工業軟件，是實現工業數字化、網絡化、智能化的核心。2016年5月，《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》（國發﹝2016﹞28號）發布，文件提出“強化軟件支撐和定義制造業的基礎性作用”，從戰略和全局的高度提出了新時期工業軟件的地位。

如何準確把握信息化和軟件服務業發展面臨的新形勢?唯有順勢而為，搶抓機遇，推動信息化在各行各業深入滲透和軟件服務業由大變強，對“十三五”時期打造我國全球競爭新優勢尤為重要！為此，工信部組織舉辦了多次論壇會議與社會各界商討工業軟件的下一步發展。

在工業和信息化部7月25日召開的全國信息化和軟件服務業工作座談會上，工信部副部長懷進鵬表示，重視信息化和軟件服務業發展，是加快發展信息化和軟件服務業、順應世界信息化發展新趨勢、搶占新工業革命制高點的戰略選擇。加快發展信息化和軟件服務業是推動供給側結構性改革、加快轉變經濟發展方式的重要內容，是推進制造強國建設和支撐網絡強國建設的根本要求。

據了解，懷進鵬發表了《工業軟件：制造業轉型升級的新基礎》主題演講。他指出，新一代信息通信技術與制造業融合發展是全球新一輪科技革命和產業變革的核心特征。我國基礎材料、基礎技術、基礎工藝、基礎零部件（簡稱“四基”）產業基礎相對薄弱，對于“制造業、互聯網”來說，僅僅補上“四基”短板是不夠的，必須依照國務院《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》大力發展“新四基”，分別為：“一硬”（自動控制和感知）、“一軟”（工業核心軟件）、“一網”（工業互聯網）、“一平臺”（工業云和智能服務平臺）。懷部長表示未來軟件企業將朝著網絡化、生態化、平臺化和專業化的方向發展并介紹工信部將以制造業與互聯網融合試點示范為抓手，加大工業軟件應用與推廣力度，加強產業生態建設。

新一輪科技革命和產業變革加速孕育興起，全球信息化和信息技術發展呈現出很多新情況新特點：“軟件定義”引領信息技術產業變革，信息技術加速與制造領域融合開啟產業競爭新圖景，工業信息安全發展面臨著新形勢新要求。