礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金是為了保證礦山企業(yè)在采礦過程中、閉坑或者停辦、關(guān)閉時(shí)能夠做好礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作而繳存的抵押金。該《辦法》明確，保證金按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ玫脑瓌t，由礦山企業(yè)在地方財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)保證金專用賬戶，財(cái)政和銀行共管。礦山企業(yè)按規(guī)定繳存和使用資金，國土資源、財(cái)政部門按照各自職責(zé)，做好保證金的繳存、使用、退還及礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作的監(jiān)督管理。

　　《辦法》規(guī)定，保證金實(shí)行年度繳存制度，且保證金的繳存以采礦證為單位計(jì)繳，繳存數(shù)額按照礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模、繳存基價(jià)、開采影響系數(shù)、年限，由各級國土資源行政主管部門及財(cái)政部門核定下達(dá)，礦山企業(yè)年度繳存額不足10萬元的，按10萬元繳存；新申請采礦權(quán)的礦山企業(yè)，在辦理采礦許可證登記時(shí)，應(yīng)向國土資源行政主管部門遞交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和繳存保證金承諾書；申請采礦權(quán)獲批準(zhǔn)后，采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證前按應(yīng)繳存額30％繳存保證金，剩余部分在礦山建成投產(chǎn)本年度一次性繳清。

　　根據(jù)《辦法》，礦山企業(yè)可申請使用保證金用于礦山地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作。礦山企業(yè)履行完成礦山環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)后，保證金(含利息)將全部予以退還。

　　該《辦法》還明確，保證金可用于礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及含水層破壞，地形地貌景觀破壞的治理，礦區(qū)土地復(fù)墾；礦區(qū)范圍內(nèi)因地質(zhì)災(zāi)害、廢礦渣堆放、侵占污染、生態(tài)環(huán)境破壞等需搬遷、治理或賠償(補(bǔ)償)；礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)等。