海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”。這種“彈性”表現(xiàn)為下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。2012年4月，“2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”首次提出“海綿城市”的概念。

　　山東省財政廳經(jīng)濟建設處有關負責人介紹，在各地申報海綿城市建設實施方案的基礎上，山東委托第三方組織專家獨立評審，從政府重視程度、目標任務合理性、投融資機制和資金籌措方案完整性、配套政策和制度保障、突出優(yōu)勢和特色等5個方面，擇優(yōu)確定了省級試點市縣。

　　山東省財政籌集的2億元試點建設資金，根據(jù)試點城市示范區(qū)面積和示范區(qū)占城市建成區(qū)面積比例等兩項因素分配，泰安市海綿示范區(qū)面積達78.3平方公里，示范區(qū)占建成區(qū)面積比達61.8%，獲得省級獎勵資金4148萬元，系全省最高。同時省級鼓勵各市縣政府進一步加大海綿城市建設資金投入，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極推廣PPP、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設。

　　在資金使用上，鼓勵試點市縣根據(jù)實施方案，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，實施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，加快推進海綿型示范道路、公園、單位和小區(qū)的創(chuàng)建工作，盡快形成一批可復制、可推廣的海綿城市示范區(qū)，切實提高城市排水、防澇、防洪和防災減災能力，最大程度發(fā)揮財政資金使用效益。

　　據(jù)悉，2015年4月，海綿城市國家級試點名單正式公布，山東省濟南市列入首批國家級試點名單。隨著濟南市海綿城市效應的逐漸顯現(xiàn)，山東省2016年也啟動海綿城市省級試點建設，確保到2020年全省城市建成區(qū)25%以上的面積實現(xiàn)海綿城市改造。