小煤礦在開采方式、技術(shù)水平、管理能力和員工素質(zhì)等方面難以達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，在利益驅(qū)動下，小煤礦超層越界開采等違法行為屢禁不止，對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。

　　近年來，我省積極利用煤炭行業(yè)景氣度下滑形成的倒逼機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，大力淘汰落后產(chǎn)能，建立小煤礦正常退出機(jī)制，推進(jìn)煤礦生產(chǎn)集約化、采掘機(jī)械化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。除“存量”上大力淘汰落后產(chǎn)能，我省還在“增量”上嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，新建礦井年產(chǎn)規(guī)模須達(dá)45萬噸以上，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

　　目前，全省56對煤炭生產(chǎn)礦井中，49對是高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井；5對礦井井下同時作業(yè)人員超過1000人，占全國同類礦井總數(shù)的31.9%。按照國家安監(jiān)總局要求，我省督促煤礦企業(yè)制定“機(jī)械化換人、自動化減人”礦井建設(shè)規(guī)劃，針對單班超千人礦井制定減人措施，推動煤礦安全治本攻堅和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。