日前，江蘇省鹽城市是水泥產能過剩的重災區。鹽城市江蘇磊達股份有限公司、響水中聯水泥有限公司、江蘇省仁舟水泥有限公司、鹽城佳寧水泥有限公司、建湖縣古基水泥有限公司、江蘇黃海水泥有限公司、射陽縣水泥制造有限公司、大豐市水泥制造有限公司、東臺市巨王水泥有限公司共9家企業聯合簽名，致函中國建材聯合會，呼吁叫停新建“射陽海螺年產200萬噸水泥粉磨站項目”建設。對此，中國建材聯合會會長喬龍德表示，有關方面要認真傾聽來自企業的呼聲。

  目前，該市的水泥產能已達到2600萬噸，全市城鄉人均水泥擁有量達3.2噸，是全國人均1.6噸水泥擁有量的2倍。在射陽縣50公里半徑范圍內，目前水泥年產能達520萬噸，而射陽縣當地水泥年消費量僅為60萬噸，在如此擁擠的水泥市場上，再上一個年產200萬噸射陽海螺水泥粉磨站項目，其后果不堪設想。

  這9家企業反映，當前鹽城市水泥的實際產能利用率不足30%，大部分水泥生產線處在停產與半停產狀態，水泥價格也在市場拼殺中降至歷史最低，每噸P.O42.5水泥的市場銷售價僅為225～245元。江蘇省建材行業協會理事長聶長蘭表示，在水泥產能如此過剩的嚴峻局面下，無論哪一個企業、哪一個部門，都不能有任何理由再上新的水泥粉磨站項目。

  2013年5月，記者曾接到鹽城市相關水泥企業投訴，反映射陽縣原主要領導積極推動，擬建年產400萬噸射陽海螺水泥粉磨站、一期工程為年產200萬噸水泥粉磨生產線的問題。根據投訴，記者進行了專項調查，發現鹽城市水泥工業發展確實存在諸多問題：一是國家新上水泥項目“等量置換”的政策沒有落實到位。該市2007年水泥總產能為986萬噸，至2012年達到2600萬噸，6年間凈增水泥產能1614萬噸。二是水泥產能過剩嚴重。2012年年底，鹽城市當年水泥實際產量為1525.77萬噸，僅占設計產能的58.68%。三是本項目水泥落后產能“等量交換”工作弄虛作假，把過去早已“歸零”的水泥產能重新激活，進行重復計數，重復淘汰。四是違規使用政府財政資金，不惜動用政府財政資金收購落后水泥產能。據此，記者寫了《“非市場因素”助推射陽縣水泥產能過剩》一稿，刊發在2013年5月29日《中國建材報》一版上。該稿見報后，記者反映的問題得到了江蘇省經信委副主任戴躍強的重視，批示該委產業投資處、原材料處，“請認真核實記者所反映的情況，與鹽城溝通，根據情況再妥處項目如何執行”。同年6月20日，在戴躍強的安排下，江蘇省經信委產業投資處、原材料處各派一名副處長，與記者共同組成聯合調查組，進一步核實了該項目審批過程中存在的問題，終于使該項目被擱置下來。然而令記者沒有想到的是，時隔2年，該項目又被重新激活，并上了工信部《公示擬予認定的水泥平板玻璃行業部分在建項目名單》。