4月19日上午，在長興縣李家巷鎮(zhèn)，占地近200畝的粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園正式開園。省經(jīng)信委副主任蔡剛宣布入園企業(yè)正式竣工投產(chǎn)，省環(huán)保廳副巡視員許履中、副市長崔鳳軍、縣委書記章根明和縣領(lǐng)導(dǎo)王慶忠、高勝華、王春新、莊國良等參加相關(guān)活動。中國建材聯(lián)合會粉體技術(shù)分會常務(wù)副理事長兼秘書長、清華大學(xué)材料系粉體工程研究室主任蓋國勝授予長興“全國粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”牌匾。

　　李家巷鎮(zhèn)曾擁有235家石粉企業(yè)，小型石粉企業(yè)遍地開花，給當(dāng)?shù)貛憝h(huán)境污染。去年開始，縣里實施粉體行業(yè)大整治，把235家粉劑生產(chǎn)企業(yè)整合成9家規(guī)?；髽I(yè)，并集聚到現(xiàn)在的示范園。

 

　　經(jīng)過整治，長興縣石粉企業(yè)占地從1200畝減少到300畝。如今，交通部門投資3000萬元的104國道李家巷段綠化工程也已結(jié)束，李家巷鎮(zhèn)重見藍(lán)天白云。

 

　　自2011年以來，針對粉體企業(yè)分布散、檔次低、污染重等問題，該縣在粉體企業(yè)集中的李家巷鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)，以開展環(huán)境綜合整治為契機(jī)，通過重點整治、重組集聚、服務(wù)引導(dǎo)等舉措，扎實推進(jìn)粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，助力粉體產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。截止目前，累計關(guān)閉全部石粉企業(yè)343家，重組產(chǎn)值超億元的新型粉體企業(yè)13家，總用地面積由原來的1200畝減少到300畝，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)稅收超億元。整治前后對比，企業(yè)單位勞動生產(chǎn)率由每人每年1795噸提高至5222噸，消耗礦山資源由每年650萬噸減少到200萬噸，企業(yè)用能由4萬多千伏安減少到2.1萬千伏安，粉塵排放量從原來每立方米80毫克以上下降至每立方米30毫克以下。2013年4月，該縣被全國粉體產(chǎn)業(yè)協(xié)會授予國內(nèi)首個“中國粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。其主要做法為： 

　　一、綜合整治，推動粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級順利開展。抽調(diào)了150余名部門、鎮(zhèn)村干部，組建關(guān)閉、規(guī)劃、維穩(wěn)、服務(wù)等工作組，分片包干、聯(lián)動推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整治轉(zhuǎn)型工作。一是深入調(diào)查摸。粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作面廣量大、利益復(fù)雜，摸清各企業(yè)基本情況是開展整治工作的必要前提。整治前期，組織力量對所有礦山、石粉企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)了解各企業(yè)設(shè)備投入、銷售稅收、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、企業(yè)和周邊群眾利益關(guān)系等，確保情況清、底子明，為整治工作的順利推進(jìn)提供依據(jù)。二是“三治”齊下抓。狠抓“治廠”工作，在關(guān)停“低小散”石粉企業(yè)的同時，對參與重組、有證照的石粉企業(yè)按環(huán)評產(chǎn)量實施精細(xì)化、定量化的石料供應(yīng)。與此同時，積極抓好“治礦”和“治超”工作，從源頭上抑制石粉企業(yè)的無序發(fā)展，全面改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。整治期間，關(guān)停礦山企業(yè)10家（總共13家），另外3家在礦整辦驗收的基礎(chǔ)上實行定量開采；處罰違法礦產(chǎn)品運輸車1500余輛，卸載礦產(chǎn)品超6000噸，車輛超載和拋灑滴漏現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。三是分類分批推。在依法、依規(guī)的前提下，針對343家石粉企業(yè)，明確分類，分批整治。其中，無證企業(yè)一律實行關(guān)停；有證企業(yè)結(jié)合環(huán)評情況，按照無環(huán)評、無產(chǎn)能、超環(huán)評、有環(huán)評四類，倒排關(guān)閉時間節(jié)點，有序?qū)嵤╆P(guān)閉處置。截止2013年5月2日，343家石粉企業(yè)全部停產(chǎn)關(guān)閉。此外，為鞏固整治成效，企業(yè)關(guān)停后督促業(yè)主拆除設(shè)備，并兌現(xiàn)設(shè)備獎勵；對部分重新安裝設(shè)備違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，通過思想引導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法的方式，平穩(wěn)有序予以取締。 

 

　　二、重組集聚，加快粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。引導(dǎo)企業(yè)主重組大型清潔化、現(xiàn)代化粉體企業(yè)，實現(xiàn)全縣粉體產(chǎn)業(yè)的“涅槃重生”。一是加快企業(yè)重組。以環(huán)評為前提，以核定產(chǎn)能為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿配對的原則重組13家大型粉體企業(yè)，并選擇13位有一定實力、號召力、公信力的牽頭人參與重組。同時，組織部門、銀行等單位參與協(xié)調(diào)企業(yè)辦證、項目融資等工作，并倒排時間表，有序推動石粉企業(yè)的重組轉(zhuǎn)型。截至目前，李家巷地區(qū)9家企業(yè)均已竣工投產(chǎn)，洪橋地區(qū)4家企業(yè)正在加快建設(shè)。二是推進(jìn)平臺建設(shè)。及早制定平臺規(guī)劃，根據(jù)重組企業(yè)落戶的李家巷、洪橋地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局實際，選址沈灣村、青草塢作為粉體產(chǎn)業(yè)基地。同時，組織力量做好政策處理工作，妥善解決土地、房屋、廠房征拆等政策處理工作，平穩(wěn)完成兩個平臺涉及90余家農(nóng)戶、10余家廠房總計270余畝土地的征用工作。此外，組織對關(guān)閉的石粉企業(yè)進(jìn)行拆除平整，累計騰出土地500余畝。三是提升工藝裝備。出臺《粉體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)工藝裝備選型指導(dǎo)方案》，按照“規(guī)?；F(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求和國內(nèi)最具先進(jìn)性、環(huán)保性粉體工藝裝備情況，加快重組企業(yè)工藝裝備的提檔升級。截至目前，13家重組企業(yè)主機(jī)設(shè)備均采用國內(nèi)一流的新型產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝由專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計，粉磨和分級系統(tǒng)采用工業(yè)計算機(jī)系統(tǒng)控制，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的全自動監(jiān)測、全自動調(diào)節(jié)。與此同時，各企業(yè)均配備負(fù)壓脈沖除塵系統(tǒng)，質(zhì)量控制和設(shè)備運行達(dá)到國內(nèi)同類生產(chǎn)線的先進(jìn)水平。三、服務(wù)引導(dǎo)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級工作和諧推進(jìn)。著力在政策扶持、服務(wù)引導(dǎo)上下工夫，穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)工作。一是政策配套，扶持有力。出臺《石粉廠專項整治實施方案》等政策，加大對關(guān)閉企業(yè)設(shè)備、廠房土地的補(bǔ)償力度。其中，在規(guī)定時間內(nèi)關(guān)閉的石粉企業(yè)，拆除生產(chǎn)設(shè)備并變更工商營業(yè)執(zhí)照后，按相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備給予一次性獎勵；在規(guī)定時間內(nèi)關(guān)閉后投資建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)類項目，給予財政、設(shè)備投資獎勵；并對企業(yè)廠房土地進(jìn)行補(bǔ)償。截至目前，累計補(bǔ)償設(shè)備拆除、廠房土地回購等資金超1.5億元。二是專人聯(lián)系，服務(wù)從細(xì)。鎮(zhèn)村干部專職服務(wù)，即每家重組企業(yè)明確一名鎮(zhèn)班子成員和一名專職干部，堅持每日上門服務(wù)，做好企業(yè)主、職工和周邊群眾的思想工作，第一時間掌握企業(yè)動態(tài)，第一時間解決問題。部門干部專業(yè)服務(wù)，由經(jīng)信、環(huán)保、國土等部門按工作進(jìn)程需要進(jìn)行現(xiàn)場辦公，按照確保合法、能簡則簡的要求，加快企業(yè)備案以及“能評、環(huán)評、衛(wèi)評、安評、績評”等“五評”手續(xù)的辦理。三是積極引導(dǎo)，和諧推進(jìn)。全縣粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作涉及礦山、石粉等企業(yè)300余家、從業(yè)人員近萬人，具有企業(yè)覆蓋面廣、從業(yè)人員多、處置要求高、維穩(wěn)壓力大等特點。整治期間，通過建立一對一聯(lián)系機(jī)制、引導(dǎo)多方力量參與整治、合理疏導(dǎo)企業(yè)及員工訴求等途徑，統(tǒng)一了干部群眾的認(rèn)識及企業(yè)業(yè)主的思想，有效防止了不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障了整治工作的和諧推進(jìn)。