近日，河北省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處相關人士赴邯鄲就“建筑垃圾資源化”工作進行調研，考察了邯鄲全有生態建材有限公司，與相關人員座談并實地考察了生產現場。工作人員初步歸納了建筑垃圾資源化的“邯鄲實踐”。同時，根據該公司及該項事業存在的共性問題，河北省住房和城鄉建設廳相關人士提出了推動建筑垃圾資源化工作的建議：“邯鄲實踐”很有意義，“全有困境”應予解決，政府推動尚需加強。

邯鄲全有生態建材有限公司發展概況

（一）生產規模。邯鄲市建筑垃圾資源化工作主要是由邯鄲全有生態建材有限公司來實現的。該公司是邯鄲市首家利用建筑垃圾固廢轉化為生態建材的企業，也是全國規模最大的建筑固廢轉化生態建材企業。目前，該公司每年可生產新型墻材（設計能力）折標磚3.6億塊，處理城市固體廢棄物120萬噸，在全國率先形成減量化、無害化、資源化的生產模式。目前，該公司已在上海、四川、深圳等地建廠。

（二）產品類型。建筑垃圾的循環利用技術是將建筑垃圾進行物理或化學處理，使其成為符合有關規定和質量標準的混凝土再生骨料。經過加工處理的再生骨料，具有與天然石子接近的物理和力學性質，是一種理想的再生混凝土材料，可廣泛用于市政工程和房屋建筑工程。全有生態建材有限公司以城市拆遷形成的廢舊混凝土、磚瓦、灰渣、陶瓷等建筑垃圾為主要原料，配比一定輔料，通過免燒強壓處理，生產不同型號的標準磚、多孔磚、異型磚、空心砌塊磚、環保裝飾磚、荷蘭磚以及輕體墻板等。

（三）產品特色。產品具有強度高、自重輕、耐久性好、尺寸規整、無放射、保溫隔熱性能好和成本低、用途廣等特點，各項指標均達到國家標準。產品由國家墻體、屋面材料質檢測試中心檢測，被評為優等達標企業，并被住房和城鄉建設部列為“十二五”規劃“固體廢棄物本地化再生建材利用成套技術”課題實施示范生產線。

（四）應用實踐。目前，該公司的產品已廣泛應用于各種建筑，如邯鄲市的金世紀商務中心、建筑鑫悅府以及三合小區商住樓等。2006年，國務院發展研究中心的相關人士來現場考察后認為，邯鄲建筑垃圾制磚為“邯磚經驗”，并將其總結為“三節（節地、節水、節煤）”、“三潔”（環境潔、空氣潔、生產潔）、“三化”（減量化、無害化、資源化）。2008年汶川地震后，該公司的“建筑垃圾處理技術成果”被《災后重建適用技術手冊》采用并予以推廣。在綿竹市召開的建筑垃圾綜合利用國內外招標會上，該公司的產品以總分第一名的成績一舉中標。

“邯鄲實踐”作用及推廣意義

（一）以邯鄲為例說明其效益。2008年，邯鄲市完成城中村改造122.3萬平方米，危舊房改造83.4萬平方米,新建住宅299.4萬平方米，由此產生的建筑垃圾約為800萬立方米。若按建筑垃圾資源化率50%計算，應用建筑垃圾循環利用技術，將減少取土240萬立方米（深2米），節約耕地1800畝，節約建筑垃圾堆放占地3200畝（深2米），消納粉煤灰40萬噸，節約標準煤150萬噸，減少燒磚石排放的二氧化碳3600噸。如果在河北省推廣，其社會效益、經濟效益、環境效益十分重大。

（二）以全國為例展望其前景。權威資料表明，目前我國建筑垃圾的數量已占城市垃圾總量的30%~40%。根據專業人士對磚混結構、全現澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統計，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會產生500~600噸；而每萬平方米拆除的舊建筑，將產生7000~1.2萬噸建筑垃圾。我國每年因拆除建筑產生的固體廢棄物2億噸以上，新建建筑產生的固體廢棄物大約1億噸，兩項合計約3億噸。我國現有建筑400億平方米，按照建筑物使用周期70年，年均建筑拆除5.7億平方米，年均產生建筑垃圾4~6.8億噸，加上建筑施工、建筑裝修等事項，年均合計產生建筑垃圾5~7.8億噸。

（三）以就業為例評價其意義。解決建筑垃圾問題的核心是實行建筑垃圾產業化。建筑垃圾產業需要大量的產業工人。目前，發達國家建筑垃圾資源化率高達60%~90%，我國尚不足5%。因此，建筑垃圾循環利用的潛力巨大，可為城市下崗工人、農村富余勞動力提供多種就業機會。

“全有公司” 發展中存在的問題

在現場調研座談時，該公司董事長寇全有、邯鄲市建筑節能辦負責同志與調研組談到了“全有困境”：

一是產品銷售有困難。由于建筑垃圾建材化是一個新事物，宣傳工作還沒有到位，人們對建筑垃圾建材制品，在思想上有一種抵觸情緒，總認為自己所居之處與“垃圾”相關，不太愿意接受建筑垃圾建材制品。他們希望相關方面重視這件事情，想辦法解除老百姓的后顧之憂，推廣建筑垃圾資源化。

二是應用標準不完善。雖然國家在2010年9月、2011年8月發布《混凝土和砂漿用再生骨料》、《混凝土用再生粗骨料》標準，但尚無與之配套的地方標準及相關圖集，從建材產品轉化為建筑產品，還存在操作上的難度。他們希望自己的產品有根有據地放到圖紙上，并通過開發商轉化成為利國利民的建筑產品。

三是用地問題難落實。該公司現在沒有屬于自己的廠址，租用著位于開發區內天池村的近300畝地，光是每年的租金就得開支100萬元?？苋泻芟氚堰@塊地買下來，但是苦于手里沒有那么多錢。他想通過某種優惠的方式得到這塊地。比如最好是得到政府一定的資助，或者別的扶持性辦法也好。廠址問題也是他的后顧之憂。

政府應實施“五抓” 力推建筑垃圾資源化

建筑垃圾資源化的“邯鄲實踐”，充分體現了循環經濟的減量化、再使用、再循環原則，是城鎮建設科學發展的典型舉措。為解決建筑垃圾資源化推進中存在的問題，政府和企業還應做好一系列扎實、有效的工作。企業主要是通過加強管理和技術創新，不斷提高產品質量和降低成本，尤其使產品朝著結構材料與功能材料、生產節能與使用節能一體化方向發展。政府應站在促進科學發展的高度，實施“五抓”，強力推進建筑垃圾建材化：

一抓政策法規。健全政策法規體系，是建筑垃圾資源化的根本保障。建筑垃圾綜合利用屬新興產業，應加快立法步伐、出臺與之相關的配套政策，明確建筑垃圾處理的主體、責任、權利和要求，制訂市場準入制度等，確保這一產業健康有序地發展。

二抓地方標準。建材產品是建筑產品的基礎，國家標準是地方標準的依據。相關部門應依據國家《混凝土和砂漿用再生骨料》、《混凝土用再生粗骨料》，抓緊制訂河北省地方標準并出版相關圖集，更好地實現建筑垃圾建材化產品向建筑產品的轉化。

三抓生態宣傳。目前，生態環境宣傳的氛圍日益濃厚。作為生態環境建設的重要內容之一，建筑垃圾資源化產品的宣傳力度應加強，引導消費者正確認識、積極使用建筑垃圾建材化產品。

四抓帶頭示范。建筑垃圾建材化產品的生產與使用，是一個城市文明與進步的體現。各級城市政府應從自身做起，凡由政府采購的工程，均應首選建筑垃圾建材化產品，更好地促進城市的生態環境建設。

五抓企業幫扶。建設、國土、財稅等部門要在政府的統一組織下，在技術、場地、稅費、資金等方面，為生產企業提供全方位的服務，促進建筑垃圾資源化事業的發展。