《條例》規(guī)定，太原市人民政府應(yīng)當(dāng)建立主體功能區(qū)制度。這就要求，根據(jù)生態(tài)資源環(huán)境承載力評價報告，確定優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，按照功能區(qū)劃要求，制定功能區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。

作為全國首部地方性生態(tài)環(huán)境保護條例，《太原市生態(tài)環(huán)境保護條例》將于5月1日起正式實施。《條例》中有哪些亮點？施行后，會對我市生態(tài)環(huán)境有怎樣的改善？日前，在市環(huán)保局召開的新聞通氣會上，多位環(huán)保專家逐一解讀其中亮點。

建立功能區(qū)制度

《條例》規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立主體功能區(qū)制度。這就要求，根據(jù)生態(tài)資源環(huán)境承載力評價報告，確定優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，按照功能區(qū)劃要求，制定功能區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。

對不符合生態(tài)資源環(huán)境承載力、功能區(qū)劃要求的污染企業(yè)實施淘汰或者異地搬遷改造；對重要水資源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點預(yù)防區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)與保護。

禁止在劃定的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘察、開采礦產(chǎn)資源；已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，逐步退出。

實行河長負責(zé)制

《條例》規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化的生態(tài)環(huán)境保護投融資機制，鼓勵社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵組織和個人通過捐助、資助等方式參與生態(tài)保護修復(fù)治理工作。

這就要求，市人民政府應(yīng)當(dāng)整合各類生態(tài)環(huán)境保護財政投入，統(tǒng)一設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護專項資金。生態(tài)環(huán)境保護專項資金主要用于東、西山和汾河流域生態(tài)環(huán)境保護、修復(fù)、管理與補償?shù)戎攸c區(qū)域。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)實行河長負責(zé)制，逐級落實本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護責(zé)任。

嚴格保護東西山

《條例》中對東山、西山生態(tài)環(huán)境保護作出明確規(guī)定，表明太原市對東山、西山的生態(tài)保護納入法制化管理。

其中明確提到，東、西山范圍內(nèi)禁止毀林開墾、砍柴、放牧、采種、挖苗、挖根、采松針以及其他毀林行為；非法挖沙、取土、開山采石、采礦、燒石灰以及進行石料加工；在林地傾倒、堆放垃圾，儲煤，埋設(shè)新墳，燒荒、燒紙；在林地內(nèi)非法修建建（構(gòu)）筑物；毀壞林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；運入未經(jīng)檢疫的動植物；其他致使山體及林木受到損毀或者形成隱患的行為和活動。

危化品禁入保護區(qū)

《條例》規(guī)定，汾河流域內(nèi)的排污單位應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置排污口，并安裝標(biāo)志牌。排污口設(shè)置后不得隨意變動。在飲用水源保護區(qū)內(nèi)不得設(shè)置排污口。

未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，運輸危險化學(xué)品的車輛不得通過飲用水地表水水源保護區(qū)。禁止在河道內(nèi)私挖濫采，確保河道防洪安全。禁止在引調(diào)水工程沿線保護范圍內(nèi)從事采石、采沙、取土、爆破等活動。

一旦違法，太原市也有明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。《條例》中規(guī)定，運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)通過飲用水地表水水源保護區(qū)的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在引調(diào)水工程沿線保護范圍內(nèi)從事采石、采沙、取土、爆破等活動的，由市或者縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取補救措施，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的沒收違法所得。