我國現階段生活垃圾處理現狀

　　生活垃圾的產生是非常廣泛的。有人的地方就會產生生活垃圾，如果不及時處理，將造成垃圾圍城、垃圾圍村的現象，特別是在我國中西部地區尤為突出。這不僅影響市容村貌，更會嚴重地影響到社會環境，造成污染。長期以來，我國絕大部分城鄉都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等方式消納城鄉垃圾。這不但侵占了寶貴的土地資源，而且對環境造成了潛在危害。特別是填埋場內的生活垃圾滲瀝水，沒有進行必要的收集和處理，導致水資源及其環境受到嚴重污染。

　　自上世紀80年代末以來，我國的城市垃圾填埋處理技術有了一定的發展，全國相繼建成了一批較為規范的城市垃圾衛生填埋場（或準衛生填埋場）。在這些衛生填埋場（或準衛生填埋場）中，一般均設有較完善的防滲系統、滲瀝水收集和處理系統、填埋氣體導排系統、雨污水分流系統等。但大部分城鄉垃圾填埋場，在填埋場場底防滲、填埋氣體收集利用、滲瀝水收集和處理、填埋作業分層壓實以及填埋場日常覆蓋和終場恢復等方面還存在一些不足，會產生二次污染，進而造成社會資源和經費的嚴重浪費。

　　我們在日常生活中產生的生活垃圾，按回收利用成分大體可分為四大類：1.有機垃圾。如秸稈、糞便、草、樹葉、剩菜剩飯、煤球燃燒后的煤渣等。2.建筑垃圾。如廢磚瓦、廢陶瓷、石塊、混凝土塊、渣土、過期水泥、石灰、廢木質等。3.家用廢工業品。如廢電池、家用電器。4.傳統可回收品。如塑料產品、廢金屬、廢玻璃、紙、衣布等。

　　當前，我國處理生活垃圾的現狀如下：

　　（一）城市生活垃圾的處理（縣城、市區），大部分是由居民收集后送到垃圾點（固定設施），然后由環衛工人收集運輸到垃圾中轉站，再由環衛運輸車送到垃圾處理廠，經過分撿、利用處理后再運送到建成的垃圾填埋場進行填埋。

　　（二）鄉鎮及農村在處理生活垃圾的時候，一般由村收集到垃圾點，鄉運輸到垃圾中轉站，縣運輸到指定填埋廠，不經過加工處理就進行填埋，甚至有的村、鎮就地填埋。

　　從源頭上分撿、回收、利用，形成循環經濟

　　（一）分撿。由產生垃圾的廣大民眾進行分撿。人們只要在日常生活中留心，分撿是舉手之勞的事，不會產生費用。

　　（二）回收。用價格來調動廣大民眾參與回收的積極性，形成讓廣大民眾像穿衣、洗臉一樣自覺地分撿、由政府進行回收的習慣。其價格要高于屆時市場收購價，但要低于成品價，通過價格杠桿調動包括工薪層在內的大多數人的積極性，主動分撿賣給政府。

　　（三）再利用。1.有機垃圾，如秸稈、糞便等可堆農家肥，返田再利用。2.建筑垃圾，如磚瓦陶瓷、石塊等硬料可破碎成大小不同的顆粒，有償硬化農村次要路路面、廣場或制作機制磚等。渣土、石灰等可有償填埋坑、溝、地基、路基等。廢木質如門窗等收集后能利用的有償利用，沒有利用價值的賣給筑路公司作燃料或無償給農民做燃料。虧損部分由政府補貼。3.家用工業產品，如廢電池、家用電器，由國家設點回收統一利用或銷毀。4.廢塑料產品、廢金屬、廢玻璃、紙、衣布等由廢品收購站高價回收，特別是廢塑料產品因其不能被分解混入土中，將影響種植和土壤成分，尤其要進行高價回收，但價格要低于其成品價，把價格調整到能調動包括工薪層在內的居民主動分撿的價格為宜，政府可回收后集中煉油或發電等利用。

　　社會民眾是生活垃圾的產生者，非特定人，因此處理生活垃圾是政府義不容辭的責任，特別是現在國家比較富裕，更應拿出一部分財力，徹底從源頭上解決生活垃圾問題。

　　從源頭上分撿、回收、利用生活垃圾，可避免垃圾處理廠和標準垃圾填埋場建設及垃圾處理運行產生的巨額費用，也可減少重復的運輸費用和人力資源的浪費。

　　從源頭上分撿、回收、利用生活垃圾，可以節約用地。由于填埋場填滿垃圾后，地層松軟并要產生沼氣等化學氣體，既不能進行建設，也不能種莊稼，地塊很長時間不能再使用。因產生垃圾是永遠無休止的，垃圾填埋場的建設也是無休止的，將占用大量的土地，同時也給子孫后代留下一個個待爆的“沼氣彈”，貽害百姓。

　　從源頭上分撿、回收、利用生活垃圾，可避免產生二次污染。一是城市垃圾填埋場雖有防滲漏措施，但若干年以后防滲漏失效，毒液難免滲漏到地下，造成二次污染地下水。二是鄉村的填埋場由于受資金限制，沒有采取任何措施，任其毒液滲漏將地下水污染，再加上農村人口眾多，產生生活垃圾遠大于城市，地下水污染再所難免。

　　利用千年傳承下來的農家肥作為農作物肥料，不僅能使農作物綠色無害，還能解決長期使用化肥造成的土地板結問題，促進土壤結構良性循環。

　　綜上所述，從源頭上開展生活垃圾的分撿、回收、利用工程，較現在傳統的生活垃圾運營處理費用要高。但從長遠來看是節省的、是循環可持續的、是根治的、是深得民心的善舉。

　　建議政府補貼 全民動員

　　（一）嚴密組織，統籌協調。生活垃圾處理是一項全民聯動的工程，開展還需做大量的工作。首先，由國家組成專家調研組，有針對性地進行調研、評估、測算。其次，制訂統一的政策和回收價格，其價格能讓自覺分撿、收集垃圾的居民或農民所得到的收入基本能達到一個工薪階層職工工資收入為宜；讓專門從事收撿廢品、堆積農家肥、分撿建筑垃圾的人員收入略高于工薪階層職工工資水平（因其從事的是有害職業）為宜。最后，這項工程的開展需要在全國范圍內同時進行，避免投機者鉆時間、地區政策不同的漏洞。

　　（二）政府補貼，政策推進。生活垃圾的收集、回收、利用所產生的補助費用確實很大，地方政府承受不起，特別是縣、鄉兩級政府均是吃飯財政，根本沒有這個財力。因此，建議這部分費用由中央財政支付。其實，只要這項工程能順利開展，將省下來建設垃圾處理廠、垃圾填埋場、垃圾中轉站以及現行垃圾處理運行等資金，用在這一補助上即可，政府并未增加更多的投入。同時，也增加了社會就業崗位，老百姓也增加了經濟收入，得到了實惠。

　　（三）全民動員，同步落實。生活垃圾處理要全民動員、全民參與、共治頑疾。這既節約土地，又能助推新農村建設、美化環境。一是以農戶為單位，收集有機垃圾進行堆肥，農戶可將漚熟的肥料按方運輸到田地作底肥后，政府可補助略高于其產生的人工費和運輸費；同時，對于城鎮不適宜就地堆肥的，可鼓勵環衛工人將收集到的有機垃圾就近有償送至簡易基地集中堆肥。二是以村為單位建設簡易基地，把分撿后的建筑垃圾集中有償收集并再利用。三是充分利用現有的廢品收購站，按國家新規定價格回收傳統可回收品及家用廢工業品。

　　（四）采取行政命令，加強監督檢查。一是要制訂城市和鄉村環境標準，環境不達標的城、鄉、村，對其政府領導進行嚴肅問責處理。二是各鄉鎮至少建立一個大型無公害種植基地，使用農家肥種植無公害農作物的，其產品可高價出售。三是所有開發建筑或公益市政建設如填溝、壑、墊層、基礎等需用渣土的，一律就近從基地購買，不足部分才可以用自然土。

　　各類垃圾的回收、利用，虧損部分由政府補貼，未提及的均由政府監督實施。作為為河南省安陽市住房和城鄉建設局紀工委書記