值得關注的是，二審稿對個人自采自用少量砂石的行為作出規定，提出“個人年自用砂量少于50立方米需到河道可采區采砂的，免辦河道采砂許可證，但采挖的砂石不得銷售經營”。同時規定“個人年自采自用砂量少于50立方米的，免收河道砂石資源費”。對此，羅建安委員認為，采砂規范比較細，但農村村民自建房、村組修道路以及村組公益事業建設，都需要挖砂石，這一類要不要規范、報批或報備，需要有所說明。朱以莊委員則建議，可以把采砂分為商業化采砂和采砂自用兩類，商業化運作不管多少方，拿去賣就應該交資源費，該管就要管起來；自用的只要符合規劃，不是亂挖亂采，特別是農村沿線沿河的，不管是私家自用還是集體自用，可以開一個口子。

　　

  有不少委員在加強河道采砂管理方面提出建議。陳延榮委員認為，在進一步理順管理體制，明確管理監督責任主體的同時，要科學規劃、有序利用，避免一些地方采砂的盲目性。同時要特別注重生態修復，堅持誰破壞誰治理的原則，從事河道采砂的單位或個人應當對作業后的現場進行修復，尤其是對生態、河床、道路等的修復治理。