1月6日,浙江省自然資源廳印發(fā)關(guān)于激發(fā)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)活力推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn),《意見(jiàn)》共提出5個(gè)方面、15條政策措施,自2026年2月6日起實(shí)施。
其中,《意見(jiàn)》明確強(qiáng)化建筑用石料采礦權(quán)出讓指標(biāo)剛性約束,對(duì)轄區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)剩余資源量可開(kāi)采供應(yīng)10年以上的縣(市、區(qū)),原則上禁止新投放采礦權(quán)。
強(qiáng)化無(wú)需設(shè)置采礦權(quán)情形的管理,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi)因施工需要采挖砂石黏土的,各地要推動(dòng)建立健全“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管”的建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的建設(shè)施工單位直接責(zé)任機(jī)制,對(duì)本工程自用多余的砂石黏土,按規(guī)定納入公共資源交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)處置。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大施工范圍采挖砂石黏土,擅自出售或以贈(zèng)予為名處置采挖的砂石黏土。

主要內(nèi)容如下:
(一)加大地質(zhì)找礦支持力度。
一是加大地質(zhì)找礦多元投入。鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))投入開(kāi)展地質(zhì)找礦;支持市、縣(市、區(qū))政府與社會(huì)資本共同開(kāi)展勘查;允許符合條件的企事業(yè)單位自籌資金開(kāi)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查。
二是鼓勵(lì)探礦權(quán)人快速勘查。探礦權(quán)人一次性投入達(dá)到勘探的,勘查方案直接按勘探程度編審;已辦理保留的探礦權(quán)有條件繼續(xù)開(kāi)展勘查工作的,支持辦理探礦權(quán)延續(xù)后開(kāi)展勘查。探礦權(quán)人開(kāi)展綜合勘查評(píng)價(jià),按照實(shí)際發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告,依法依規(guī)辦理“探轉(zhuǎn)采”。
三是鼓勵(lì)就礦找礦盤(pán)活呆礦。鼓勵(lì)礦山企業(yè)“探邊摸底”,鼓勵(lì)各地對(duì)已注銷(xiāo)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)及其周邊區(qū)域重新設(shè)置出讓礦業(yè)權(quán)。
四是優(yōu)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦空間。強(qiáng)化“三區(qū)三線”管控,嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)勘查開(kāi)采差別化管理有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)施綠色勘查。
(二)保障礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展。
一是加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓力度。鼓勵(lì)地勘單位和礦山企業(yè)提供勘查區(qū)塊建議,鼓勵(lì)各地加快戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓。
二是優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓方式。探索戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)出讓方式由掛牌為主轉(zhuǎn)向招標(biāo)等多種方式;扎實(shí)做好礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓工作。
三是強(qiáng)化建筑用石料采礦權(quán)管控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)剩余資源量可開(kāi)采供應(yīng)10年以上的縣(市、區(qū)),原則上禁止新投放采礦權(quán)。各地要推動(dòng)建立健全“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管”的建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的施工單位直接責(zé)任機(jī)制。
(三)維護(hù)勘查開(kāi)發(fā)良好環(huán)境。
一是切實(shí)保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。礦業(yè)權(quán)人辦理探礦權(quán)新立、變更、延續(xù)、“探轉(zhuǎn)采”、保留等手續(xù),各地應(yīng)及時(shí)依法辦理。
二是加強(qiáng)探礦權(quán)管理。探礦權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)展或者未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展勘查工作的,探礦權(quán)期限屆滿時(shí)不予續(xù)期。
三是培育礦業(yè)資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本、資源型企業(yè)和地勘單位成立法人公司,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得礦業(yè)權(quán)。
(四)大力推進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
一是全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。新建、改擴(kuò)建礦山和剩余儲(chǔ)量可開(kāi)采年限不低于1年的生產(chǎn)礦山,開(kāi)展綠色礦山建設(shè),可服務(wù)年限5年以上的大型礦山均應(yīng)開(kāi)展智能化綠色礦山建設(shè),推動(dòng)中小型礦山開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)字化礦山建設(shè)。
二是鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合利用。支持礦山企業(yè)通過(guò)技術(shù)、工藝、裝備改造和優(yōu)化升級(jí)開(kāi)發(fā)利用共生礦(鉛鋅共生礦除外)、伴生礦、尾礦。
三是大力推進(jìn)資源基地建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開(kāi)展資源基地建設(shè)(除普通建筑用砂石土外)。
(五)強(qiáng)化科技人才激勵(lì)。
一是鼓勵(lì)礦業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持地勘單位和礦山企業(yè)申請(qǐng)超長(zhǎng)期國(guó)債用于設(shè)備更新。鼓勵(lì)地勘單位、礦山企業(yè)積極開(kāi)展勘查、開(kāi)發(fā)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域“人工智能+”探索。
二是加強(qiáng)人才培育和找礦成果激勵(lì)。加快培育集聚創(chuàng)新型人才。加大對(duì)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人激勵(lì)力度。
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