7億項目背離生態使命，貴州一企業省級重點綠色環保項目招牌下挖山賣砂

獲批為省級重點綠色環保項目，肩負年消納300萬噸固廢的生態使命；實際卻借場地整平之名，行盜采砂石售賣之實，揚塵漫天、機器轟鳴，砂石跨省運往湖南牟利。銅仁某公司300萬噸固廢循環利用項目，背離審批初衷、突破監管紅線，涉嫌非法采礦、超范圍經營，讓省級綠色項目淪為破壞生態的違規典型，其背后的監管漏洞與企業失信問題，亟待深挖與追責。

在國家大力推進“雙碳”目標、深耕循環經濟的背景下，大宗固廢循環利用項目是守護生態、盤活資源的關鍵抓手。坐落于貴州省銅仁市萬山區經開區的銅仁某企業300萬噸固廢循環利用項目，曾是當地的“明星項目”——2021年萬山區重點招商引資工業項目，總投資7.3億元，由私營企業某某公司主導建設運營，不僅成功入選省級重要綠色項目清單，更經萬山區發改局專項審批，承載著眾人期待。

從項目審批的核心屬性來看，其定位清晰且責任明確。作為環保與新材料融合產業，該項目專攻大宗城市、工業、礦業固廢的減量化、資源化、無害化處置，計劃將各類固廢轉化為硅酸鈣板、加氣混凝土砌塊等綠色建材，官方披露可實現年消納固廢300萬噸，既能節約土地資源，又能降碳減污，完美契合循環經濟發展導向與生態保護要求。彼時，該項目的落地，被視為萬山區推動綠色轉型、破解固廢處置難題的重要舉措，也為當地生態治理注入了預期中的動力。

然而，近日項目現場調查發現，眼前的景象與“綠色環保項目”的標簽判若云泥，所謂的固廢循環利用，早已淪為企業牟利的“遮羞布”。在項目劃定范圍內的數十畝山地里，看不到固廢處置設備的運轉，也沒有綠色建材生產的痕跡，取而代之的是一派熱火朝天的砂石盜采加工景象：挖掘機揮舞長臂開鑿山體、鏟車穿梭轉運石料，大型制砂設備持續轟鳴作業，現場揚塵四起，粉塵彌漫在周邊空域，對區域空氣質量造成嚴重污染；項目場內，加工好的砂石料堆積如山，綿延成片，多輛加長貨運卡車排隊等候裝車，源源不斷地將砂石向外運輸。

“這些沙子都是從山里挖的石頭加工的，不是什么固廢，都拉去湖南賣了，一方能賣18到19塊呢。”現場一名施工人員的直言，撕開了該企業“場地整平”的偽裝。據了解，該企業自始至終以“項目場地整平”為借口，掩蓋其盜采山體石料、加工砂石售賣的真實目的，所謂的場地整理，不過是為非法采礦、牟利變現找的幌子，而審批文件中明確的固廢處置、綠色建材生產任務，早已被拋之腦后。

事實上，該公司的此番操作，早已觸碰多項法律紅線與監管底線，違規違法性質確鑿，絕非“違規操作”那么簡單。

其一，項目用途已由審批文件鎖定，固廢循環利用的專項定位，決定了其場地規劃、生產設備、環評標準均圍繞固廢處置展開，石料制砂、砂石售賣從未納入審批范圍，企業擅自變更項目屬性，超范圍開展經營活動，已構成違法經營。

其二，砂石開采加工屬于嚴格管控行業，合法合規運營需過“四道硬關”，而該企業一項未辦、一項未齊：山地石料屬于國家礦產資源，開采必須取得采礦許可證，該企業無證開采，已涉嫌非法采礦罪；制砂作業產生的揚塵、噪聲污染，需單獨辦理專項環評審批，其原有環保審批完全不覆蓋此類污染，環保違規事實明確；項目用地為固廢處置專屬用地，擅自變更為礦產加工用地，違反土地利用規劃；砂石銷售需完成經營許可備案，該企業無證售賣，屬于違規經營。

其三，萬山區對礦產資源、砂石開采管控歷來嚴格，該項目作為省級重點綠色項目，更是環保部門重點監管對象，其盜采行為不僅破壞了山體植被與地質地貌，造成不可逆的生態損傷，更違背了項目建設的生態初衷，讓省級綠色項目的金字招牌蒙塵。

值得追問的是，一個經層層審批的省級重點項目，為何能明目張膽地背離審批用途，長期從事盜采牟利活動？從現場作業的規模來看，挖掘機、鏟車、制砂設備一應俱全，運輸車輛往返不斷，如此大規模的違規作業，絕非一日之功，為何能躲過日常監管與巡查？項目審批的初衷與實際運營的巨大偏差，暴露出的不僅是企業的失信失德，更折射出相關監管環節的漏洞——項目落地后的事中事后監管是否缺位？環保、自然資源、發改等部門的聯合監管是否流于形式？礦產資源的動態巡查是否存在盲區？這些問題，都需要相關部門給出明確答案。

按照正常合規流程，若企業確實有開展砂石加工銷售的需求，需由企業牽頭向萬山區自然資源局申請采礦或石料取用許可，向銅仁市生態環境局辦理制砂專項環評，再到相關部門變更項目經營范圍，補全砂石生產、銷售所有證照，同時確保石料來源合法，絕非以“場地整平”為借口就能擅自操作。而該企業明知不符合規流程，卻選擇鋌而走險，用“掛羊頭賣狗肉”的方式牟取暴利，本質上是對法律法規的漠視，對生態保護的無視，對監管權威的挑釁。

生態紅線不可破，法律底線不可越。該企業環保項目的違規行徑，不僅損害了省級綠色項目的公信力，更破壞了當地的生態環境，侵占了國家礦產資源，給周邊群眾的生產生活帶來影響。目前，該企業的非法采礦、違規經營行為已證據確鑿，亟待銅仁市及萬山區相關監管部門迅速介入，成立專項核查組，對項目違規事實全面核查，依法依規從嚴從重處理，責令其立即停止違規作業，恢復生態原貌，追繳非法所得；同時，要深挖背后的監管漏洞，對監管失職瀆職人員嚴肅追責，以儆效尤。

綠色發展不是口號，環保項目不能淪為牟利工具。此次銅仁該企業的案例，也為各地敲響警鐘：對各類綠色項目的監管，既要把好審批入口關，更要筑牢事中事后監管關，做到全流程、無死角監管，讓每一個綠色項目都真正落地見效，守護好一方生態凈土，不讓“綠色招牌”淪為“違規保護傘”。