長期以來，達州河道采砂領域存在“多頭管理、模式繁雜、違規頻發”等突出問題，部分區域私挖濫采現象嚴重，破壞河勢穩定，更對水生態環境造成嚴重影響。近年來，達州市堅持高位推動、智慧監管、示范引領、收益反哺，從根本上扭轉河道采砂領域亂象，推動河道治理水平邁上新臺階，群眾對水環境的滿意度與獲得感顯著提升。

渠縣兩江四岸濱江生態走廊
 

一、高位推動

破除體制機制障礙

2021年，達州市將河道采砂經營管理體制改革納入市河長制工作領導小組會議重點議題，全面凝聚改革共識，強力破除制度藩籬，明確改革責任由市水務局、市國資委、市財政局牽頭，并形成“市縣聯合、國企參與、收益共享、市場運作”改革思路；2023年，市政府專門出臺《關于進一步規范河道砂石管理的實施意見》，為改革提供堅實制度保障。

二、智慧監管

構建全過程透明化管理體系

依托物聯網、北斗定位、大數據分析等技術，為域內采砂船舶、運輸車輛安裝定位終端，在重點水域、采區現場實現視頻監控全覆蓋，成功構建“采、運、銷”全流程的智能監控網絡，實現“采砂有定位、運輸有軌跡、銷售可追溯”管理。

渠縣三江匯

三、打造標桿

引領全域規范提升引入達川區云門水務投資有限責任公司等國有企業以競爭性方式參與達川區渠江段河道采砂權出讓競拍，同時行業主管部門加強指導打造開采標桿企業，并迅速形成經驗在全市推廣，全市開采行為顯著規范，作業標準與環保措施嚴格落實。

四、收益反哺

建立保護和修復良性循環機制市委、市政府明確要求，將砂石拍賣及經營收益優先用于河湖生態領域。以渠江渠縣段采砂權出讓為例，拍賣價款的30%專項用于河湖監管、水生態修復、智慧河道監管系統建設及河湖長制考核激勵等，實現“砂石保供—財政增收—生態反哺”的良性循環，為全市水生態修復提供了穩定的資金支持，推動資源開發與生態保護協同發展。

達川區春染巴河

達州將繼續踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，進一步深化國有公司參與機制，完善收益分配政策，提升智慧監管水平，持續加大水生態修復投入，加快形成更高水平生態保護與經濟發展相互促進發展格局。