重慶巴南：以全過程監管執法推進建筑垃圾治理

“龍洲灣大隊，你區域職教城一處在建工地，建筑垃圾運輸車疑似沒有沖洗干凈上路、密閉措施不嚴，請派人查證。”9月9日，重慶市巴南區城管執法部門通過該區建筑垃圾智能化監管平臺巡查工地時發現工地防揚塵措施沒做到位，于是立即通知執法人員前往查處。

這是巴南區為全力做好建筑垃圾污染防治，采取“源頭管控、狠抓運輸、緊盯處置”工作方式，全過程實施建筑垃圾專項整治行動，嚴查建筑垃圾“源頭產生、中端運輸、末端處置”三個環節違法違規行為，推進建筑垃圾治理，打贏藍天保衛戰的一個場景。

強化源頭管控，嚴防揚塵污染

“你好！運渣車駛出前必須沖洗干凈，保持整潔，杜絕車輪帶泥上路……”前不久，區城管執法支隊支隊長彭志全帶隊以“四不兩直”方式直奔現場，對界石鎮一處在建施工工地開展揚塵污染檢查。

據介紹，像這樣的執法檢查、普法宣傳活動，每周都會開展。為摸清家底，區城管執法支隊通過提早介入各建筑工地，做好前哨工作，將規范處置建筑垃圾相關政策及重要性宣傳送到各施工單位、運輸單位，通過深入基層走訪排查，檢查在建施工工地，建立管理臺賬，做到底數清、情況明。

除現場檢查外，該區還運用科技手段加強實時監控，通過安裝攝像探頭、利用建筑垃圾智能化監管平臺等方式，及時了解各建筑工地施工現狀，要求施工工地提前報備建筑垃圾產生及處置情況，確保建筑垃圾去向清晰、有跡可循，隨時掌握建筑垃圾產生及運輸情況。目前，全區14個在建工地均做到監控全覆蓋。

狠抓運輸監管，嚴查道路遺撒

“請靠邊停車，下車配合我們檢查！”6月11日晚，巴南區城管執法支隊聯合區交警、交通運輸等執法部門，啟動建筑垃圾運輸專項整治多部門聯合夜查行動。

“不定期開展建筑垃圾整治聯合夜查行動，目的是念好渣土運輸‘緊箍咒’，拴住違規運輸‘牛鼻子’。”帶隊開展聯合夜查的區城管執法支隊副支隊長王幫維介紹，巴南大力加強運輸監管執法，通過建筑垃圾智能化監管平臺和聯合執法等方式，在城區重要運輸路段、重點交會區域對過往運輸車輛采取不定時、不定點執法檢查，加大對運輸車輛“飛揚、泄漏、灑落”和亂倒建筑垃圾的執法檢查力度和處罰力度。此外，支隊還積極開展普法教育，不定期組織施工單位、運輸單位負責人召開建筑垃圾監管執法約談會，要求運輸車輛必須嚴格按照規定路線、密閉運輸、車身干凈整潔等要求行駛，不得丟棄、遺撒、將建筑垃圾運輸至未經核準的處置場所擅自處置。

今年以來，累計巡查檢查在建工地680次，發現工地未按規范運輸要求車輛176臺次，已現場督促整改；在城區重要路段設點檢查42次，共檢查1630余輛過往運輸車輛，查處違規建筑垃圾清運車輛27臺次，處罰83940元。

緊盯末端處置，嚴防違規傾倒

“早在2023年，巴南就出臺了《關于規范建筑垃圾消納管理工作的通知》，旨在為建筑垃圾消納管理立規矩‘劃紅線’。”巴南區城管局局長周斌介紹，通過探索建立區、鎮、村三級網格化責任制，加大全過程管理力度，實現建筑垃圾管理規范化、精細化。

據介紹，建筑垃圾消納場所由區屬國有公司——重慶市渝興建設投資有限公司牽頭管理，城管部門對消納場所是否規范運行、是否分類處置建筑垃圾不定期開展監管執法。而鎮街和區平臺公司作為巡查發現的主體，按照屬地管理原則，明確網格長、網格員工作職責，落實專人建立全天候巡查機制，加強對城鄉接合部、城區偏遠位置等重點路段違規傾倒建筑垃圾的預警、檢查及整治工作，減少違規傾倒建筑垃圾的行為發生。此外，還通過“人防”+“技防”雙管齊下，實現工地源頭、運輸路線、消納場地的“兩點一線”全過程監管執法，讓非法運輸渣土車無處遁形。

今年以來，共查處3起違規傾倒建筑垃圾行為，2起案件正在辦理中，并責令當事人限期整改。走訪建筑垃圾處置場所7次，未發現有將生活垃圾或者其他廢棄物混入建筑垃圾的情況。