作為工業大省，廣東積極推進“無廢城市”建設。為助推廣東省固體廢棄物處理處置無害化、減量化、資源化，2024年，廣東財政安排2.23億元支持固體廢棄物處置。

 

　　據了解，自2021年以來，為助力“無廢城市”建設，廣東省財政累計投入14.45億元，支持開展大灣區固體廢棄物一體化協同處置、全省固體廢棄物處置全過程監管與風險防范能力提升、醫療廢棄物智能回收示范建設等工作。

 

　　當前，廣東固體廢棄物處置成效如何呢？南都記者梳理發現，近年來，廣東無論是在工業、建筑還是生活垃圾等領域固體廢棄物治理水平均有了顯著的提升，10個地市基本實現原生生活垃圾“零填埋”；全省建筑垃圾資源化利用能力達1.6億方/年；多地積極開展“無廢園區”“無廢工廠”“無廢學校”等創建工作。

 

　　廣東已全面啟動“無廢城市”建設

 

　　固體廢物的產生源涉及多個領域，無論是工農業生產，還是日常生活都會產生固體廢物。數據顯示，目前，我國每年產生工業固體廢物超過40億噸、農業固體廢物超過50億噸（含畜禽糞污和秸稈等）、建筑垃圾超過20億噸、生活垃圾約為4億噸、危險廢物約為1億噸。

 

 

珠海市舉行資源回收利用宣傳活動。

 

　　固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。推動“無廢城市”建設是我國治理固體廢物污染的重要抓手之一。2018年12月，國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》。2019年，深圳等11個城市被確定為全國首批“無廢城市”建設試點城市。2023年12月，中共中央、國務院印發的《關于全面推進美麗中國建設的意見》提出要加快“無廢城市”建設，到2035年，“無廢城市”建設實現全覆蓋。

 

　　“無廢城市”并不是指沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進的城市管理理念，它是指通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環境的影響降至最低。

 

　　自2019年，深圳被確定為全國首批“無廢城市”試點以來，廣東縱深推進“無廢城市”建設，2021年2月，《廣東省推進“無廢城市”建設試點工作方案》發布，將珠三角九市、梅州、信宜作為試點。2022年4月，珠三角九市全部納入國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單。2023年7月，廣東全面啟動“無廢城市”建設。

 

　　10個地市基本實現原生生活垃圾“零填埋”

 

　　廣東是人口大省，同時也是生活垃圾產量大省。數據顯示，作為超大型城市，廣州全市生活垃圾日生產量約為2.3萬噸。生活垃圾處理已經成為當前超大型城市高質量發展必須解決的一個瓶頸性問題。

 

　　填埋、堆肥和焚燒是處理生活垃圾主要方式。過去，不少城市主要采用以填埋為主，焚燒為輔的方式來處理生活垃圾，但隨著生活垃圾的劇烈增長，垃圾填埋場很快就會達到滿負荷狀態。“垃圾圍城”曾是困擾很多城市的棘手問題。為了提升生活垃圾處理能力，近年來，我國大力推進生活垃圾焚燒處理設施建設。根據《2022年中國城市建設狀況公報》，2022年，我國城市生活垃圾焚燒處理能力占比為72.53%，其中，有22個省（區、市）城市生活垃圾焚燒處理能力占比超過60%。

 

 

 

 

深圳龍崗能源生態園內的垃圾焚燒處理裝置。

 

　　從廣東的情況來看，目前，廣東全省已建成17個國家3A級生活垃圾焚燒項目，約占全國總數的1/3，生活垃圾總處理能力達16.3萬噸/日，焚燒占比達83%，廣州、深圳、東莞、惠州、中山等10個地市基本實現原生生活垃圾“零填埋”。其中，珠三角九市已實現生活垃圾焚燒發電項目全覆蓋。

 

　　建筑垃圾資源化利用能力全年可達1.6億方

 

　　隨著城市化進程的不斷加速，建筑垃圾產生量持續增加。與生活垃圾相比，建筑垃圾的可回收利用率更高，建筑垃圾也被稱為是放錯位置的資源。

 

　　為規范建筑垃圾管理，從源頭上減少建筑垃圾的產生量，2022年11月，廣東出臺了全國第一部省級建筑垃圾管理地方性法規《廣東省建筑垃圾管理條例》，對建筑垃圾管理部門職責、源頭減量、處理方案備案、分類處置、運輸、跨區域平衡處置等內容作出了明確規定。

 

　　據了解，近年來，廣東在道橋改擴建工程等項目的投審環節注重固體廢棄物的循環再利用，在審核方案中提出將質量較好的土方石等多余的建筑廢棄物通過拍賣等方式進行再利用，有效節約建設成本最高可超過20%。

 

 

 

廣東茂湛高速改擴建廢“砼”變寶。

 

　　從地市層面來看，多地積極探索建筑垃圾“變廢為寶”新路徑，如廣州市增城區以裝修廢棄物為突破口，推動建成廣州城市資源綠色路材研究制造中心，并于今年6月底正式揭牌。據介紹，該中心通過采用“多級破碎、多級分揀、多級篩分”的方式，每年可處理處置裝修廢棄物30萬噸，生產用于道路建設的再生水穩料50萬噸。

 

　　此外，廣州白云區實現了建筑廢棄物從交收到處理的全過程智能化，據了解，目前，全區170個自然村均建有裝修垃圾收集點。居民通過微信小程序“穗云智慧城管”，便能就裝修向城管部門進行備案，以及預約專業處置公司上門清運裝修垃圾。

 

　　深圳市龍崗區則實施拆除工程“拆除+綜合利用一體化”處置模式，創新推行“施工和裝修廢棄物處置”試點。數據顯示，2023年，龍崗區累計消納建筑廢棄物520萬立方米、生產銷售建筑廢棄物再生材料352萬立方米，現場處理拆除工程廢棄物183.8萬噸，實現轄區內建筑廢棄物減量化無害化處置全市領先。

 

　　數據顯示，目前，廣東建筑垃圾資源化利用能力約1.6億方/年，綠色建筑面積占新建建筑面積比例達到85%。

 

　　多地開展“無廢細胞”創建工作

 

　　除了在生活及建筑領域外，廣東在工業、農業、建筑、危廢等領域的固體廢物治理水平也在不斷提高。

 

　　在工業生產方面，近年來，廣東堅持綠色生產。數據顯示，廣東累計創建國家級綠色工廠400家、綠色工業園區11個，國家級綠色制造名單總數居全國首位，新增一般工業固體廢物資源化利用能力2814萬噸/年。

 

　　在農業領域，廣東積極推進秸稈、地膜等廢棄物處置問題，不斷完善秸稈資源臺賬系統及收儲運體系，并在全省范圍內推廣全生物降解地膜的研發應用，積極推動“無廢農場”創建工作。

 

　　在危廢管理方面，目前，廣東危險廢物安全處置有力已得到有效保障，全省核準危險廢物利用處置能力1270萬噸/年，醫療廢物集中處置設施23個。

 

　　此外，廣東積極推動“無廢園區”“無廢工廠”“無廢學校”等“無廢細胞”創建工作。公開資料顯示，廣州、佛山、東莞、中山、陽江、惠州等地均已出臺相關創建指引。其中，廣州在去年2月率先印發《廣州市“無廢細胞”建設指南（試行）》，全面啟動“無廢細胞”建設工作，數據顯示，廣州已建成各類“無廢細胞”超1800個。