8月1日,浙江省自然資源廳發(fā)布《關于全面加強全省礦產資源節(jié)約與綜合利用工作的通知》。通知明確大力推廣先進采礦方法,新建、改擴建地下開采固體礦山原則上應采用充填法開采,不能采用的應嚴格論證。推廣尾礦制備新型建筑材料、尾礦充填等先進適用技術,推進無尾礦山建設。該通知自2024年9月1日起施行。
據悉,經過多年的努力,浙江省礦產資源節(jié)約與綜合利用水平得到較大提升,但仍存在綜合勘查與評價意識不足、礦產資源“三率”水平尚需提高、先進適用技術推廣應用不夠等問題,需要采取更加切實有效措施,構建節(jié)約集約、綠色高效的發(fā)展模式,推動礦產資源利用方式根本轉變。
《通知》共為四個部分,分十條舉措。
一是,闡述重要意義。強調礦產資源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎,礦產資源勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。指出全面加強礦產資源節(jié)約與綜合利用,對提高礦產資源利用效率、增強礦產資源保障能力、緩解資源約束瓶頸等具有重要意義。
二是提出源頭管控措施。
一是從規(guī)劃環(huán)節(jié),明確劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊的原則,規(guī)定勘查規(guī)劃區(qū)塊、開采規(guī)劃區(qū)塊納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理,強調新建礦山最小資源儲量規(guī)模和最低開采規(guī)模的雙控要求。
二是從勘查環(huán)節(jié),規(guī)定在勘查
項目任務書或合同書、礦產資源勘查實施方案編制及實施、礦產資源儲量報告編制等階段要落實綜合勘查、綜合評價要求。
三是從開采環(huán)節(jié),規(guī)定礦產資源開發(fā)利用方案編制要明確綜合利用共伴生礦、尾礦等相關要求,設計“三率”指標要達到國家最低指標要求。
三是細化監(jiān)督管理要求。
一是每年一次常態(tài)化開展生產礦山和特定地區(qū)的礦產資源開發(fā)利用水平調查評估,強化評估結果應用。
二是要求嚴格審查(評審)礦產資源勘查實施方案、礦產資源儲量報告、開發(fā)利用方案和礦山儲量年度報告,并明確了不予審查(評審)通過的情形。
三是要求對礦山“三率”指標執(zhí)行情況定期開展抽查,對實際指標沒有達到設計指標要求、未按規(guī)定實施綜合開采、對暫不能綜合開采的礦產未采取保護性措施的礦山企業(yè),督促限期整改。
四是落實激勵支持政策。
一是提出要大力推廣應用充填法開采、尾礦綜合利用等先進方法和先進適用技術,鼓勵礦山企業(yè)使用先進技術和設備,鼓勵礦山企業(yè)技術改造升級和創(chuàng)新。
二是明確綜合利用新發(fā)現的礦種、低品位礦、尾礦、廢石等的支持措施,鼓勵采用集中
選礦的合作模式。
三是要求部門在資源稅免征或者減征工作中提供服務;明確了礦產資源綜合利用可減繳礦業(yè)權出讓收益的政策。
四是明確了省地質院作為技術支撐單位,應加強礦產資源節(jié)約與綜合利用相關政策和技術方法研究和推廣的具體要求。