堅持完善管護機制。變“九龍治水”為“一龍管水”從法規制度、管理方式、執法體制上進行改革，強化生態環境法治建設，加強執法打擊力度，推動保護立法。2019年10月，推動《常德市西洞庭湖國際重要濕地保護條例》由常德市第七屆人民代表大會常務委員會通過，11月，由湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準，自2020年1月1日起施行，開創濕地保護立法的先河，奠定西洞庭保護的制度基礎。

 

　　明確執法主體。針對“條塊分割、多頭管理”、生態保護管理形同虛設等問題，積極爭取相對集中行政處罰權。2015年，省人民政府同意湖南西洞庭湖國家級自然保護區開展相對集中行政處罰權工作，確立了保護區為濕地保護管理執法的主體地位。實行綜合執法。在全省率先建設濕地保護管理執法隊伍。2014年以來，先后成立了全國第一個具有綜合司法（公安）執法權的保護區派出所、全國第一家職能和人員編制全部到位的保護區綜合執法大隊；2020年，保護區面向社會公開招聘40名協管員，協助綜合執法大隊開展濕地保護、巡護，嚴厲打擊各類破壞濕地違法犯罪行為。

 

　　積極探索治理機制，變“就水治水”為“水岸同治”。強化綜合整治，大力推動生態改造、控源截污，進一步強化生態保護、生態修復、生態提升。推動環境問題集中治理。2017年以來，嚴格按照中央環保督察組交辦整改要求，采取“集中攻堅”和“常態清理”結合方式，開展歐美黑楊集中治理等行動，截至目前，保護區內12.25萬畝歐美黑楊全部“清零”。推動環湖岸線整體“凈化”。西洞庭湖水質污染，問題在水里，根源在岸上。漢壽縣堅持溯源治理，聚焦居民生活污水、水產養殖污染、農業面源污染、畜禽養殖污染、黑臭水體、涉水“散亂污”企業、河湖溝渠清淤及垃圾污染等8大領域，對環湖所有鄉鎮進行拉網式排查，形成問題臺賬，逐一銷號管理，先后開展專項整治項目481個，整治涉水“散亂污”企業22家，關閉砂石堆場67處。

 

　　推動生態環境持續“復綠”。堅持以“共抓大保護、不搞大開發”為導向，實施保護區生態修復工程家，。通過退養（殖）還濕、退牧還濕對西洞庭湖進行湖洲生態環境綜合整治；通過種植水生植被等多種形式恢復濕地生態功能；科學選定本地樹種，對防浪林已砍伐面積進行補植恢復；整合西洞庭湖國際重要濕地保護與恢復、濕地生態效益補償試點等項目資金實施人工促進自然修復工程。截至目前，已恢復水生植被面積1500公頃，新增生態蓄水面積1000公頃、鳥類棲息林125公頃。

 

　　健全常態長效機制，變“突擊治水”為“長治久清”。調動各界力量，建立長效機制，破解洞庭湖治理反復的難題。建立全方位實時監測機制。對全縣22個鄉鎮（街道、區）84個縣級及鄉級河湖庫水質進行監測，共設立監測斷面106個，每月監測一次，及時掌握河湖庫水質變化信息；建設小微水質自動監測站，實行全天候監測。發揮禁捕“天眼”和西洞庭湖保護區監控系統作用，做到禁捕水域監管無死角，對污染環境和違法捕撈進行精準打擊。建立全流程退捕禁捕機制。漁民審定“零遺漏”，審定退捕漁民1266戶1541人，實現退捕協議簽定率、權證回收率100%。清船清網“零死角”，全面摸清漁船底子，建立退捕漁民一戶一檔；對“三無”船舶，采取標識登記管理一批、統一回收拆解一批、執法打擊銷毀一批“三個一批”方式進行妥善處置和監管。解困幫扶“零距離”，按照應保盡保、應幫盡幫的原則，對全縣符合條件的漁民，發放社會養老保險政府補貼，轉產幫扶、生活困難政府補助以及過渡期生活費；按照推介崗位轉產一批、自主創業發展一批、勞務輸出拓展一批、公益崗位安置一批的原則，積極幫助引導上岸漁民就業增收。建立全社會共護共管機制。將新時代文明實踐中心建設、河湖長制推進和濕地保護宣傳有機結合，引導全縣近12萬、占總人口13.79%的群眾參與“守衛母親河”文明實踐活動。實施“湖水守望”志愿服務項目，組建新時代文明實踐環保志愿服務隊，下設候鳥守護、禁捕宣傳、湖面清理等9支志愿服務分隊。引導上岸漁民組建西洞庭湖濕地保護濕地宣教中心、青山湖候鳥公園打造為環境保護實踐基地，組織開展“世界濕地日”“國際生物多樣性日”“漢壽環保世紀行”等宣教志愿服務活動。全縣設立縣、鄉、村三級河湖長503名，招募民間河湖長528名，常態化開展河湖巡查和保潔工作。