發布人

 

　　王 怡 市生態環境局黨組成員、副局級領導干部

 

　　牛永波 市住房城鄉建設局黨組成員、副局長

 

　　馬錦秀 市城市管理局黨組成員、副局長

 

　　徐振峰 市農業農村局副局級領導干部

 

 

　　中國報道記者：“建筑垃圾資源化利用”是“無廢城市”建設的重要內容，請問我市的開展情況如何，在“十四五”時期，我市會有哪些具體的舉措？

 

市住房城鄉建設局黨組成員、副局長 牛永波

 

　　牛永波：建筑垃圾資源化利用是發展循環經濟、推動生態文明建設的重要舉措，同時也是住建領域落實碳達峰、碳中和理念和推進“無廢城市”建設的重要手段。

 

　　青島市建筑垃圾資源化利用工作起步較早，2013年1月1日《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》正式實施，這是省內第一部建筑垃圾資源化利用領域的地方性法規，在國內也處于領先水平。

 

　　經過近十年的不懈努力，青島市逐步建立起“政府引導、制度完備、嚴控源頭、科技賦能、特色經營”的科學有效的管理模式，收到良好效果。截至目前，青島市累計資源化利用建筑垃圾2.14億噸，節約土地約2.1萬畝，減少對周邊約6.4萬畝土壤和地下水源的污染，創造產值230億元。現有建筑垃圾資源化利用備案企業56家，年設計利用能力遠超全市5000萬噸建筑垃圾年產量，可實現全市建筑垃圾年產年清。尤其2019年以來，我市連續三年建筑垃圾年資源化利用率達到70%以上，遠超全國城市40%的平均水平，達到省內第一，全國領先水平。

 

　　為落實《青島市“無廢城市”建設實施方案》中“建筑垃圾綜合利用水平不斷提升”的工作要求，我們將持續強化《青島市建筑廢棄物資源化利用條例》作用，進一步完善建筑垃圾資源化利用機制體制，重點做好政策體系建設、產業園區規劃、新枝術新設備研發等工作，規劃期內建筑垃圾資源化利用率力爭達到75%，完善推廣建筑垃圾資源化利用的“青島模式”。創新開展建筑廢棄物資源化利用工作，將其融入“城市雙修”，在平度東窩洛山、萊西廢舊礦坑開展廢棄礦山生態修復工作。全面推廣綠帆500萬噸建筑垃圾資源化利用零碳工廠“五個零循環體系”先進經驗。加強科技創新和技術升級，鼓勵建筑垃圾資源化利用企業根據自身優勢開展特色經營；充分發揮政府引導作用，貫通產學研用鏈條，積極搭建產學研平臺，研發建筑拉圾資源化利用新技術、新材料、新產品，不斷提升科技創新能力，進一步提升建筑垃圾資源化利用水平。

 

　　青島日報記者：近些年，大家非常關心我市生活垃圾處置能力的建設問題，請問我市在生活垃圾處理方面做了哪些工作？在“無廢城市”建設期間，我市對生活垃圾處理設施規劃建設方面有何打算？

 

市城市管理局黨組成員、副局長 馬錦秀

 

　　馬錦秀：市城市管理局是我市生活垃圾處理的行業主管部門，下面我來介紹一下全市生活垃圾處理情況。

 

　　我市在“十三五”時期就已規劃了全市生活垃圾處理片區，劃分為主城區、西海岸、即墨、膠州、萊西和平度六大片區，各片區均規劃建設一處“焚燒為主、生化為輔、填埋為保障”的生活垃圾綜合處理園區。目前，全市共有6座焚燒設施、5座衛生填埋設施和32座廚余垃圾處理設施，總設計處理能力已達12480噸/日，高于我市生活垃圾日均11500噸清運量，基本滿足當前生活垃圾日產日清需求。

 

　　經過“十三五”以來的不懈努力，我市主城區于2019年9月底實現原生生活垃圾“零填埋”，全市全域于2020年6月底實現原生生活垃圾“零填埋”。除部分廚余垃圾按照垃圾分類要求進行生化處理外，其他垃圾已實現全量焚燒。全市生活垃圾處置方式已由原先傳統單一的填埋處理全面革新升級到適應分類處理要求的多元化處理模式，實現了技術更先進、減量更有效、資源化率更高、環境更加友好，切實改善了城鄉人居環境，為無廢城市創建打下了堅實基礎。

 

　　考慮到城市經濟社會發展以及人口增長預期，“十四五”伊始，我市編制了《生活垃圾處理全域設施統籌規劃》和《環衛專項規劃》，為未來一段時期全市生活垃圾處理謀篇布局。規劃十四五期間，將圍繞無廢城市創建和生活垃圾分類工作，繼續加快推進各片區處理設施建設力度，推進資源循環、開放親和、生態環保的垃圾處理體系建設。推動完成膠州市循環經濟產業園、即墨區生活垃圾焚燒二期建成投運，盡快形成焚燒處理設施全域布局；因地制宜布局廚余垃圾處理設施，適時啟動城陽區、西海岸新區廚余垃圾處理設施建設，構建處置能力與源頭分出量相適應的分類處理系統。此外，還將積極探索裝修垃圾分揀處置機制，設置裝修垃圾中轉分揀場，打通再生骨料、可回收物、輕質可燃物等協同處置渠道；推進大件垃圾分揀和處置場選址、建設工作，滿足大件垃圾處理需求，為全面創建無廢城市、匹配垃圾分類終端處理打好堅實基礎。

 

　　華人頻道記者：請問我市農業固體廢物回收治理情況如何？發展生態農業在助力“無廢城市”建設方面有哪些創新做法？

 

市農業農村局副局級領導干部 徐振峰

 

　　徐振峰：農業固體廢物主要由農作物秸稈、畜禽糞污、廢舊農膜、農藥和肥料包裝廢棄物等組成，雖然我們稱之為“固體廢物”，實際上是非常寶貴的農業生產資源。做好農業固體廢物的回收治理、資源化利用是發展循環農業、推動“無廢城市”建設的重要內容。

 

　　大家知道，青島市既是國際化大都市、沿海重要中心城市，也是農業大市，年產糧食310萬噸以上、肉蛋奶110萬噸以上、蔬菜660萬噸以上、果品200萬噸以上。這些農產品的產出，必然帶來農業固體廢物的產生。據統計：全市每年產生農作物秸稈350萬噸、畜禽糞污1000萬噸、廢舊農膜2.4萬噸、農藥和廢料包裝廢棄物420噸。

 

　　我市根據不同農業固體廢物的特性，堅持法制統領、分類施策、統籌推進，率先在全省以市政府令的形式發布了《青島市農業廢棄物管理暫行辦法》，我市的做法和經驗在全省得到推廣。

 

　　——農作物秸稈重點抓綜合利用。推廣利用秸稈生產有機肥、青貯飼料、養殖食用菌、草編工藝等綜合利用技術，實現多渠道、多方式資源化利用，僅草編工藝每年產值達到30億元，全市秸稈綜合利用率達到96%以上，我市的先進經驗在全國以至亞太地區30多個國家和地區推廣。

 

　　——廢舊農膜重點抓全域回收、資源利用。全市建成廢舊農膜回收站340處，覆蓋所有農膜使用鎮（街）、村（居），資源化利用企業3家，廢舊農膜回收率達到92%以上。

 

　　——農藥包裝廢棄物重點抓依法回收、依規處置。全市建成農藥包裝廢棄物回收站點232個，依規處理企業2家，全市年回收處置農藥包裝廢棄物占可回收量95%以上。

 

　　——畜禽糞污重點抓無害化處理和資源化利用。全市2742家規模以上畜禽養殖場（小區）糞污處理設施配建率100%，并且遴選出適合我市畜禽糞污綜合利用的“十種模式”，推動全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。

 

　　下一步，我們將以“清潔化生產、資源化利用”為生態農業總基調，在農業生產的產前、產中、產后精準發力，助力全市“無廢城市”建設高質量發展。

 

　　產前抓源頭減量。推廣新技術、使用新產品，從源頭上減少農業固體廢物產生量。一是推廣使用標準地膜和全生物可降解地膜，減少廢舊農膜產生量。二是推廣使用畜禽日糧配制、精準投喂、腸道調控等新技術，有效減少糞污產生量。三是推廣使用水肥一體化、綠色防控等技術，持續降低農藥化肥的使用量及其包裝物的產生量。

 

　　產中抓回收清理。通過政府主導、市場運作，不斷提升農業固體廢物的回收處置率。一是完善回收體系保收。繼續完善“區市集中收儲中心、鎮（街）收集站點、村級回收網點”的三級回收體系，實現農業固體廢物統一收集、運輸、處理。二是政策扶持促收。青島市和區市兩級財政繼續安排專項資金，對農業固體廢物回收進行獎勵和補貼，鞏固廣大農民和農業經濟組織對農業固體廢物回收的積極性。

 

　　產后抓綜合利用。扶持壯大固體廢物加工企業和社會化服務組織，推進農業固體廢物循環利用。一是利用農業固體廢物生產沼氣、有機肥、飼料、工農業基料等生產資料，轉化為再生資源。二是積極打造“養殖業—糞污—有機肥—生態種植—飼料—養殖業”生態農業循環鏈，推動生態循環農業高質量發展。