——推動以高爐礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢物為主要原料的超細粉替代普通混合材，提高水泥粉磨過程中固廢資源替代熟料比重，——通過低品位原料、固體廢棄物資源化利用技術(shù)與環(huán)保設(shè)備的改造升級，實現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同碳減排的目的。

 

　　這些文件內(nèi)容都對于砂石行業(yè)固廢綜合利用將產(chǎn)生重大影響，砂石企業(yè)應(yīng)重點關(guān)注！

 

 

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、能源局：

 

　　按照《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）〉的通知》有關(guān)部署，為推動各有關(guān)方面科學做好重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》，并就有關(guān)事項通知如下。

 

　　一、引導改造升級

 

　　對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業(yè)，積極推廣本實施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進技術(shù)裝備，加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設(shè)施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內(nèi)市場。

 

　　二、加強技術(shù)攻關(guān)

 

　　充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位創(chuàng)新資源，推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。推動能效已經(jīng)達到或接近標桿水平的骨干企業(yè)，采用先進前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項目，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　三、促進集聚發(fā)展

 

　　引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領(lǐng)域兼并重組，集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復建設(shè)。

 

　　四、加快淘汰落后

 

　　嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置。對能效在基準水平以下，且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準水平以上的產(chǎn)能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。

 

　　附件：

 

　　1. 煉油行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南???

 

　　2.乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　3.對二甲苯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　4.現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　5.合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　6.電石行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　7.燒堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　8.純堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　9.磷銨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　10.黃磷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　11.水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　12.平板玻璃行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　13.建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南14.鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　15.焦化行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　16.鐵合金行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

 

　　17.有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南國家發(fā)展改革委

 

　　工業(yè)和信息化部

 

　　生態(tài)環(huán)境部

 

　　國家能源局

 

　　2022年2月3日

 

　　附件11

 

　　水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施制指南

 

　　一、基本情況

 

　　水泥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于土木建筑、水利、國防等工程，為改善民生、促進國家經(jīng)濟建設(shè)和國防安全起到了重要作用。水泥生產(chǎn)過程中需要消耗電、煤炭等能源。我國水泥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，因不同水泥企業(yè)發(fā)展階段不一樣，生產(chǎn)能耗水平和碳排放水平差異較大，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

 

　　根據(jù)《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》，水泥熟料能效標桿水平為100千克標準煤/噸，基準水平117千克標準煤/噸。按照電熱當量計算法，截至2020年底，水泥行業(yè)能效優(yōu)于標桿水平的產(chǎn)能約占5%，能效低于基準水平的產(chǎn)能約占24%。

 

　　二、工作方向

 

　　（一）加強先進技術(shù)攻關(guān)，培育標桿示范企業(yè)。

 

　　積極開展水泥行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展路線研究，加快研發(fā)超低能耗標桿示范新技術(shù)、綠色氫能煅燒水泥熟料關(guān)鍵技術(shù)、新型固碳膠凝材料制備及窯爐尾氣二氧化碳利用關(guān)鍵技術(shù)、水泥窯爐煙氣二氧化碳捕集與純化催化轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)等重大關(guān)鍵性節(jié)能低碳技術(shù)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快先進適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進水泥行業(yè)進一步提升能源利用效率。

 

　　（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動改造升級。

 

　　1.推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。推動采用低阻高效預熱預分解系統(tǒng)、第四代篦冷機、模塊化節(jié)能或多層復合窯襯、氣凝膠、窯爐專家優(yōu)化智能控制系統(tǒng)等技術(shù)，進一步提升燒成系統(tǒng)能源利用效率。推廣大比例替代燃料技術(shù)，利用生活垃圾、固體廢棄物和生物質(zhì)燃料等替代煤炭，減少化石燃料的消耗量，提高水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線比例。推廣分級分別高效粉磨、立磨/輥壓機高效料床終粉磨、立磨煤磨等制備系統(tǒng)改造，降低粉磨系統(tǒng)單位產(chǎn)品電耗。推廣水泥碳化活性熟料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)，推動水泥廠高效節(jié)能風機/電機、自動化、信息化、智能化系統(tǒng)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)管理水平。

 

　　2.加強清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應(yīng)支撐體系，加大清潔能源使用比例，支持鼓勵水泥企業(yè)利用自有設(shè)施、場地實施余熱余壓利用、替代燃料、分布式發(fā)電等，努力提升企業(yè)能源“自給”能力，減少對化石能源及外部電力依賴。

 

　　3.合理降低單位水泥熟料用量。推動以高爐礦渣、粉煤灰等工業(yè)固體廢物為主要原料的超細粉替代普通混合材，提高水泥粉磨過程中固廢資源替代熟料比重，降低水泥產(chǎn)品中熟料系數(shù)，減少水泥熟料消耗量，提升固廢利用水平。合理推動高貝特水泥、石灰石煅燒黏土低碳水泥等產(chǎn)品的應(yīng)用。

 

　　4.合理壓減水泥工廠排放。推廣先進過濾材料、低氮分級分區(qū)燃燒和成熟穩(wěn)定高效的脫硫、脫硝、除塵技術(shù)及裝備，推動水泥行業(yè)全流程、全環(huán)節(jié)超低排放。

 

　　三、工作目標

 

　　到2025年，水泥行業(yè)能效標桿水平以上的熟料產(chǎn)能比例達到30%，能效基準水平以下熟料產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強。

 

　　附件13

 

　　建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南一、基本情況

 

　　建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是改善民生、滿足人民日益增長的美好生活需要不可或缺的基礎(chǔ)制品業(yè)。建筑、衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)過程中需要消耗煤、天然氣、電力等能源。我國不同建筑、衛(wèi)生陶瓷企業(yè)生產(chǎn)能耗水平和碳排放水平差異較大，單位產(chǎn)品綜合能耗差距較大、能源管控水平參差不齊，節(jié)能降碳改造升級潛力較大。

 

　　根據(jù)《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》，吸水率≤0.5%的陶瓷磚能效標桿水平為4千克標準煤/平方米，基準水平為7千克標準煤/平方米；0.5%＜吸水率≤10%的陶瓷磚能效標桿水平為3.7千克標準煤/平方米，基準水平為4.6千克標準煤/平方米；吸水率＞10%的陶瓷磚能效標桿水平為3.5千克標準煤/平方米，基準水平為4.5千克標準煤/平方米；衛(wèi)生陶瓷能效標桿水平為300千克標準煤/噸，基準水平為630千克標準煤/噸。截至2020年底，建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效優(yōu)于標桿水平的產(chǎn)能占比小于5%，能效低于基準水平的產(chǎn)能占比小于5%。

 

　　二、工作方向

 

　　（一）加強先進技術(shù)攻關(guān)，培育標桿示范企業(yè)。

 

　　研究建筑、衛(wèi)生陶瓷應(yīng)用電能、氫能、富氧燃燒等新型燒成技術(shù)及裝備，能耗智能監(jiān)測和節(jié)能控制技術(shù)及裝備。建筑陶瓷研發(fā)電燒輥道窯、氫燃料輥道窯燒成技術(shù)與裝備，微波干燥技術(shù)及裝備。衛(wèi)生陶瓷研發(fā)3D打印母模開發(fā)技術(shù)和裝備。加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快先進適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進陶瓷行業(yè)進一步提升能源利用效率，減少碳排放。

 

　　（二）加快成熟工藝普及推廣，有序推動改造升級。

 

　　1.推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。建筑陶瓷推廣干法制粉工藝技術(shù)，連續(xù)球磨工藝技術(shù)，薄型建筑陶瓷（包含陶瓷薄板）制造技術(shù)，原料標準化管理與制備技術(shù)，陶瓷磚（板）低溫快燒工藝技術(shù)，節(jié)能窯爐及高效燒成技術(shù)，低能及余熱的高效利用技術(shù)等綠色低碳功能化建筑陶瓷制備技術(shù)。衛(wèi)生陶瓷推廣壓力注漿成形技術(shù)與裝備，智能釉料噴涂技術(shù)與裝備，高強石膏模具制造技術(shù)、高強度微孔塑料模具材料及制作技術(shù)，高效節(jié)能燒成和微波干燥、少空氣干燥技術(shù)，窯爐余熱綜合規(guī)劃管理應(yīng)用技術(shù)等衛(wèi)生陶瓷制造關(guān)鍵技術(shù)。

 

　　2.加強清潔能源原燃料替代。建立替代原燃材料供應(yīng)支撐體系，推動建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向使用天然氣等清潔能源，加大綠色能源使用比例，支持鼓勵建筑、衛(wèi)生陶瓷企業(yè)利用自有設(shè)施、場地實施太陽能利用、余熱余壓利用、分布式發(fā)電等，努力提升企業(yè)能源自給能力，減少對化石能源及外部電力依賴。

 

　　3.合理壓減終端排放。通過多污染物協(xié)同治理技術(shù)、低溫余熱循環(huán)回收利用技術(shù)等，實現(xiàn)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物減排；通過低品位原料、固體廢棄物資源化利用技術(shù)與環(huán)保設(shè)備的改造升級，實現(xiàn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同碳減排的目的。

 

　　三、工作目標

 

　　到2025年，建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上的產(chǎn)能比例均達到30%，能效基準水平以下產(chǎn)能基本清零，行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，綠色低碳發(fā)展能力大幅增強。