此次選取了12件民事公益訴訟典型案例和11件行政公益訴訟典型案例予以發(fā)布，在領(lǐng)域上涵蓋了生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)以及安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、文物保護(hù)等所有法定領(lǐng)域和部分新領(lǐng)域。

 

　　2017年3月29日至5月11日，被告李某興、蘇某冬、楊某春、蘇某蘭等人為牟取非法利益，在未取得海砂開采海域使用權(quán)證、采礦許可證的情形下，以航道清淤的名義，用采砂船多次在連云港(3.900,-0.07,-1.76%)市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)東側(cè)海域采挖海砂，累計(jì)采砂22944.15立方米，銷售22200立方米，銷贓數(shù)額人民幣865800元，尚有744.15立方米海砂（經(jīng)鑒定價(jià)格為人民幣39440元）因被查處未能銷售。被告時(shí)某某在明知蘇某冬、李某興等人系非法采礦的情況下，事前通謀，并以人民幣60萬(wàn)元多次收購(gòu)海砂10300立方米用于銷售。

 

　　2018年12月，在辦理李某興等人非法采礦刑事案件中，江蘇省連云港市灌南縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱灌南縣院）發(fā)現(xiàn)行為人盜采海砂持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、損害數(shù)額大，可能對(duì)海床造成破壞，進(jìn)而導(dǎo)致海洋生物損害，破壞海洋生態(tài)，損害公共利益，于2019年1月11日以刑事附帶民事公益訴訟立案調(diào)查。經(jīng)公告，未有適格主體提起民事公益訴訟。灌南縣院針對(duì)海床損害和海洋生物資源損害兩方面分別委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院和江蘇海洋水產(chǎn)研究所兩家專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了鑒定。經(jīng)鑒定，李某興等人行為破壞海床結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和水源涵養(yǎng)恢復(fù)，并對(duì)海洋生物資源和受損海床生物多樣性造成期間損害，損失共計(jì)90.8萬(wàn)元。

 

　　2019年5月23日，灌南縣院向灌南縣法院提起附帶民事公益訴訟。訴請(qǐng)判決被告賠償損失90.8萬(wàn)元，承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用12萬(wàn)元，在江蘇省省級(jí)以上媒體賠禮道歉。2019年6月11日該案公開開庭審理。庭審過程中，被告方認(rèn)為，本案所采海砂并非海洋海床結(jié)構(gòu)海砂，采砂行為未對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成損害。檢察機(jī)關(guān)從本案非法采砂所處地點(diǎn)、采砂行為對(duì)水文環(huán)境造成的損害、采樣方法、采樣程序等方面進(jìn)行了舉證和辯論。2020年10月20日，灌南縣法院作出一審判決，認(rèn)為行為人在海砂禁采區(qū)和生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)海域采砂，采砂行為影響該區(qū)域水文動(dòng)力環(huán)境，沖砂洗砂過程中形成局部區(qū)域含沙量驟升會(huì)對(duì)海洋水質(zhì)產(chǎn)生影響，危害海洋生態(tài)系統(tǒng)，判決支持灌南縣院全部訴求。

 

　　灌南縣院通過辦理本案發(fā)現(xiàn)，灌河流域存在大量非法小碼頭，客觀上加劇了盜采海砂行為，相關(guān)監(jiān)管部門存在履職不到位問題。2018年10月31日，灌南縣院向本縣港口建設(shè)管理局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促拆除非法小碼頭56處，恢復(fù)灌河岸線22.2公里。