習(xí)近平總書記對(duì)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求等進(jìn)行了深刻闡述，明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位、現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。習(xí)近平總書記關(guān)于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

 

　　一、把握新發(fā)展階段

 

　　砂石行業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段

 

　　任何事物的發(fā)展都是分階段性的，砂石行業(yè)的歷史進(jìn)程同樣也是階段性的發(fā)展，每個(gè)時(shí)期都有不同的社會(huì)環(huán)境，反映著各階段獨(dú)有特點(diǎn)，面臨著獨(dú)特的發(fā)展任務(wù)，我國(guó)砂石行業(yè)的發(fā)展主要分為三個(gè)階段：

 

　　第一個(gè)階段就是建國(guó)以后到1977年。這一段時(shí)間使用混凝土比較少，砂石都是從河道里邊撈的或者山里邊挖的，基本上沒有制作。所以第一個(gè)階段是開采天然的砂石。

 

　　第二個(gè)階段是改革開放后的30年。這個(gè)時(shí)候城鎮(zhèn)化的速度非常快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大面積發(fā)展，所以這個(gè)階段的砂石用量非常大。由于天然砂石的逐漸枯竭，機(jī)制砂石逐漸出現(xiàn)，但是當(dāng)時(shí)的發(fā)展還是粗放式的。

 

　　第三個(gè)階段，也就是從2010、2011年至今。這一時(shí)期是機(jī)制砂石的迅速發(fā)展階段。目前市場(chǎng)上機(jī)制砂石的所占比例在70%左右，還在逐年提高。同時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量要求不斷提高，高性能的機(jī)制砂石發(fā)展迅猛。尤其是近年來，國(guó)家高度重視砂石行業(yè)，砂石骨料不斷進(jìn)入中央多個(gè)文件，標(biāo)志著我國(guó)砂石骨料行業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。

 

　　二、貫徹新發(fā)展理念

 

　　1、國(guó)家密集發(fā)布砂石相關(guān)政策，推動(dòng)砂石行業(yè)發(fā)展進(jìn)程

 

　　2015年9月1日，工信部發(fā)布《綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用行動(dòng)方案》，發(fā)展機(jī)制砂石。2016年5月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng) 調(diào)結(jié)構(gòu) 增效益的指導(dǎo)意見》，發(fā)展機(jī)制砂石。2018年6月28日，自然資源部發(fā)布《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，砂石行業(yè)上升到九大礦業(yè)行業(yè)之一，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)受自然資源部委托，組織專家全程參與了該規(guī)范的編制工作。2018年10月16日，住建部等八部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)海砂開采運(yùn)輸銷售使用管理工作的通知》，要求加強(qiáng)海砂管理，防止違法違規(guī)海砂用于建設(shè)工程。2018年11月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類—2018》，機(jī)制砂、砂石尾礦再利用等被列入我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)。2019年11月4日，由工信部、國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)鐵集團(tuán)10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。2020年3月25日，由國(guó)家發(fā)改委、工信部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部等15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

 

　　在國(guó)家指導(dǎo)意見出臺(tái)后，各地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，也陸續(xù)多部門聯(lián)合發(fā)布推進(jìn)機(jī)制砂石發(fā)展的相關(guān)意見、規(guī)范等。由于用量越來越大，國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，砂石供應(yīng)問題越來越突出。近年來，國(guó)家十多個(gè)部門多次聯(lián)合發(fā)文大力推動(dòng)砂石產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，這個(gè)力度史無前例。

 

　　2、中國(guó)砂石協(xié)會(huì)積極發(fā)揮引領(lǐng)作用

 

　　中國(guó)砂石協(xié)會(huì)經(jīng)過多方面了解砂石行業(yè)的需求和發(fā)展中存在的問題，充分發(fā)揮了行業(yè)和政府的紐帶作用，為引領(lǐng)砂石行業(yè)發(fā)展，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)先后提出行業(yè)發(fā)展方向：

 

　　2011年提出：善用資源、注重環(huán)保、安全生產(chǎn)和諧發(fā)展；2012年提出：在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)；2013年提出：正確認(rèn)識(shí)砂石和砂石工業(yè)，促進(jìn)砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；2014年提出：開創(chuàng)砂石骨料工業(yè)新局面，建立砂石骨料企業(yè)新模式；2015年提出：加快砂石骨料產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，砂石骨料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大礦時(shí)代。2016年提出：砂石骨料行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建砂石骨料工業(yè)新體系；2017年提出：構(gòu)建綠色砂石骨料工業(yè)體系，科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展；2018年提出：砂石工業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，未來行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，融合發(fā)展，共筑未來；2019年提出：砂石工業(yè)的未來，科技引領(lǐng)、跨界融合、推進(jìn)砂石骨料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；2020年提出：砂石骨料的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，建立現(xiàn)代砂石工業(yè)體系，砂石工業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新軌道。

 

　　為更好地響應(yīng)國(guó)家號(hào)召促進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)礦石行業(yè)的未來發(fā)展模式中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕提出了砂石工業(yè)4.0+的先進(jìn)發(fā)展理念：砂石骨料1.0—綠色環(huán)保砂石骨料工廠；砂石骨料2.0—延伸砂石骨料產(chǎn)業(yè)鏈；砂石骨料3.0—綠色建材產(chǎn)業(yè)園；砂石骨料4.0—以石礦開采為源頭的生態(tài)工業(yè)園區(qū)；砂石骨料4.0+—砂石骨料產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

 

　　1、加快砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程

 

　　2021年是“十四五”開局之年，是砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展的關(guān)鍵之年，是砂石工業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、改變發(fā)展方式，扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，全面推動(dòng)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳發(fā)展，全方位地進(jìn)入高質(zhì)量健康有序發(fā)展的重要時(shí)期。為加快砂石工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)展開了一系列相關(guān)工作。

 

　　2021年2月1日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)發(fā)布《推進(jìn)砂石行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)倡議書》，提出了“提高站位，勇?lián)笆袠I(yè)碳減排責(zé)任；堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)清潔生產(chǎn)；發(fā)展綠色技術(shù)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新”三項(xiàng)重要倡議。

 

　　2021年2月26日，2020年度砂石行業(yè)大型綠色砂石基地評(píng)選工作啟動(dòng)，6月完成《砂石行業(yè)大型綠色砂石基地評(píng)價(jià)指標(biāo)》。

 

　　2021年3月16日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)發(fā)布“關(guān)于開展中國(guó)砂石協(xié)會(huì)2021年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目征集工作的通知”，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)2021年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目征集工作啟動(dòng)。

 

　　2021年3月22日，發(fā)布關(guān)于征集《砂石大講堂》主講專家及講題需求的通知。

 

　　2021年4月18日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)發(fā)布“關(guān)于開展砂石行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知”。

 

　　2021年5月12日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)在上海召開全國(guó)砂石行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議在上海召開。

 

　　2021年5月17日-21日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和北京建筑大學(xué)聯(lián)合舉辦“第六期全國(guó)砂石骨料行業(yè)技術(shù)與管理人員高級(jí)培訓(xùn)班”。

 

　　2021年5月24日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)應(yīng)邀參加由自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司主持的推進(jìn)全國(guó)砂石資源開發(fā)管理暨生態(tài)文明建設(shè)座談會(huì)。

 

　　2021年6月18日，《砂石行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批通過。

 

　　2021年6月28日，《砂石大講堂》走進(jìn)礦山第一站專題活動(dòng)在河南省鶴壁市舉行。

 

　　2021年7月11日，組織完成中國(guó)砂石協(xié)會(huì)砂石科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審工作。

 

　　2021年以來，為厘清未來五年砂石工業(yè)發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、明確發(fā)展任務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、指導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家建設(shè)，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)就砂石工業(yè)“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研事宜，到近20家砂石企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

 

　　為激勵(lì)和促進(jìn)砂石骨料行業(yè)方面的科技創(chuàng)新，有力推動(dòng)我國(guó)砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織開展砂石行業(yè)科技成果評(píng)價(jià)工作，截至目前，已有20余項(xiàng)科技成果通過評(píng)價(jià)。

 

　　......

 

　　2、賦予砂石行業(yè)新動(dòng)能，機(jī)制砂石發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

 

　　隨著砂石行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，對(duì)砂石的數(shù)量和質(zhì)量都有了更高的要求，機(jī)制砂石已是砂石行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)主體，亦是行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。

 

　　當(dāng)前，各地企業(yè)家非常看好砂石行業(yè)的發(fā)展前景和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的商機(jī)，紛紛投資興建大、中型規(guī)模的砂石生產(chǎn)基地，同時(shí)各大國(guó)企央企、國(guó)內(nèi)各大型水泥企業(yè)集團(tuán)根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)已開始涉足和布局砂石骨料行業(yè)。他們的介入為砂石行業(yè)發(fā)展注入了新的發(fā)展動(dòng)力，成為助推砂石行業(yè)高質(zhì)量、高水平發(fā)展的生力軍。行業(yè)一批有實(shí)力、高水平、規(guī)范化管理的大中型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地將陸續(xù)興建和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

 

　　砂石行業(yè)的企業(yè)管理力度加大。各地政府加大了砂石行業(yè)的企業(yè)管理力度，限期整改、強(qiáng)行關(guān)閉各地的小型、不達(dá)標(biāo)的采砂礦廠，強(qiáng)力實(shí)施整合、兼并重組，做大、做強(qiáng)。

 

　　在國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，砂石行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰有利于行業(yè)整體規(guī)模的提高和工業(yè)化發(fā)展。為此，規(guī)范化的礦山開采設(shè)計(jì)和工業(yè)化生產(chǎn)流程的實(shí)施方案，將成為行業(yè)正規(guī)化發(fā)展的重要舉措。

 

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在淘汰、關(guān)閉落后的傳統(tǒng)砂石開采業(yè)產(chǎn)能基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。如：商混、水泥制品、細(xì)粉、超細(xì)粉等產(chǎn)品。在提升生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與提高行業(yè)進(jìn)人門檻的前提下，依據(jù)市場(chǎng)容量適度發(fā)展將是行業(yè)成熟、穩(wěn)定、良性循環(huán)發(fā)展的體現(xiàn)。提高資源配置能力和生產(chǎn)過程資源利用效率，形成多層面、多元化的國(guó)際貿(mào)易與合作，增加國(guó)際市場(chǎng)份額和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將作為提高行業(yè)發(fā)展水平的著力點(diǎn)和立足點(diǎn)。

 

　　科技進(jìn)步、和諧發(fā)展。砂石工業(yè)將在科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和加快轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)發(fā)展方式等方面作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。把節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的主攻點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保、和諧社會(huì)的同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　砂石行業(yè)在各級(jí)政府文件精神指引下，在行業(yè)同仁共同努力下，砂石行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，砂石行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，真實(shí)、立體、全面展示了砂石行業(yè)的發(fā)展新格局，賦予了砂石行業(yè)新的發(fā)展動(dòng)能，未來幾年，將是砂石行業(yè)發(fā)展難得的“黃金時(shí)代”！